Экономика регионов Украины: состояние и перспективы развития

Экономика каждого региона имеет свою внутреннюю структуру, механизмы управления и функционирования. Но она не является ограниченной и изолированной. Благодаря межрегиональным связям экономика отдельного региона является частью экономик других регионов и таким образом национальной экономики в целом. Экономике каждого региона присуща и внутренняя территориальная дискретность - каждый регион разделяется на более мелкие субрегионы согласно административно-территориальному или другим разделениям территории.

Таким образом, экономика региона представляет собой сложную систему взаимодействий региональных, субрегиональных (внутрирегиональных) и межрегиональных элементов, образовывая единое экономическое пространство.

Хозяйственные комплексы экономических районов Украины характеризуются значительными отличиями.

Донецкий экономический район представляется типичным старопромышленным районом, где соотношение промышленности и сельского хозяйства по выпуску товаров и услуг составляет 10:1. Основной проблемой социально-экономического развития Донецкого экономического региона остается высокая концентрация промышленного производства. Это обусловило наибольшую в государстве урбанизацию территории, одну из самых сложных экологических ситуаций, хотя и содействовало сравнительно высокому развитию производительных сил района в пределах Украины. Обострение данной проблемы происходило под воздействием природно-экономических и исторических предпосылок и факторов, а также в результате структурной политики государства, которая проводится в последнее время. Согласно этой политике капитальные вложения, иностранные инвестиции, в основном ориентируются на отрасли специализации района, которые играют заметную роль в международном разделении труда, то есть в первую очередь в тяжелую промышленность.

В промышленности района выросла часть добывающих видов деятельности и уменьшилась перерабатывающих, что свидетельствует о появлении экстенсивного процесса. Состоялись сдвиги и в территориальной структуре промышленного производства: по производству продукции подавляющего большинства видов деятельности промышленности в Украине повысилась доля Донецкой области и сократилась Луганской.

В Донецкой области сформированы крупные агломерации и промышленные узлы, в частности: Донецко-Макеевский, Горловско-Енакиевский (в пределах одноименных промышленных районов); Торезо-Снижнянский, Краматорско-Константиновский, Селидово- Кураховский, Новотроицко-Докучаевский. В Луганской области сформированы крупные промышленные узлы, в частности: Алчевско - Стахановский, Свердловско-Ровенковский, Краснолуцко-Антрацитовский, а также Лисичанско-Рубежанский. Территориальная организация производительных сил Донецкого экономического района обусловила формирование семи специализированных хозяйственных подрайонов: Донецко-Макеевского и Горловско-Енакиевского промышленного; Красноармейского индустриальн-аграрного; Северо-Донецкого промышленного; Приазовского промышленно-аграрного; Юго-Восточного (промышленная зона Луганщины); Старобельского аграрного.

Для повышения эффективности функционирования общественно-хозяйственного комплекса Донецкого экономического региона нужно провести комплексную реструктуризацию и техническую переоснастку угольной промышленности, техническую реконструкцию таких базовых отраслей, как черная и цветная металлургия, химическая промышленность, машиностроение и электроэнергетика. Для ликвидации отраслевых диспропорций в развитии промышленности необходимо наращивать мощности легкой и пищевой промышленности.

В агропромышленном комплексе региона нужно наращивать объемы производства, особенно продукции мясо-молочного животноводства, огородничества в пригородных зонах.

Для уменьшения социального напряжения в шахтерских городах и поселках необходимо уделить больше внимания созданию в районе новых рабочих мест, налаживанию системы переквалификации кадров, высвобожденных из закрытых угольных предприятий.

Укрепления материальной базы требуют также городской транспорт, коммунальное хозяйство.

Актуальной является проблема обеспечения стабильного водоснабжения.

В целом, невзирая на резкое снижение объемов производства, обострение экологических проблем, сложную демографическую ситуацию, Донецкий экономический регион имеет значительный потенциал для преодоления этих кризисных процессов и постепенной активизации развития хозяйственного комплекса.

Приднепровский экономический район – это промышленно - аграрный район, в котором промышленность значительно преобладает над сельским хозяйством. За период с 1990 года состоялись изменения в территориальной и существенные сдвиги в производственной структуре хозяйственного комплекса района. В частности, выросла доля добывающих видов деятельности, сократилась обрабатывющая промышленность, что свидетельствует об углублении процесса экстенсивного развития промышленности.

Существенные изменения произошли в территориально-производственной структуре сельского хозяйства: уменьшился удельный вес традиционных видов деятельности при значительном абсолютном сокращении объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Высокая концентрация производства в городах Днепропетровске, Днепродзержинске и Кривом Рогу способствовали формированию Днепропетровско-Днепродзержинского и Криворожского промышленных узлов.

На территории Приднепровского экономического района сформировались такие агропромышленные специализированные комплексы, как: зерно-, плодоовоче-, мясо-, молоко- и птицепромышленный, а также масляно-жировой. Вокруг больших городов развит пригородный аграрно-промышленный комплекс.

Основные проблемы относительно территориальной организации производительных сил в Приднепровском экономическом районе связаны с:

- усовершенствованием производственной и территориальной структуры производства;

- осуществлением научно обоснованного ограничения специализации на ресурсоёмких видах деятельности черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности;

- развитием наукоемких видов деятельности машиностроения, легкой и пищевой промышленности;

- ускорением комплексного развития малых и средних городов;

- использованием благоприятных естественных особенностей региона в направлении развития рекреационного комплекса не только для собственных, но и для других регионов Украины.

Анализ современного состояния экономики Приднепровского экономического региона свидетельствует о наличии диспропорций в ее развитии и ряда нерешенных проблем, в частности: уменьшение объемов добычи основных полезных ископаемых; опасные эколого-экономические тенденции в землепользовании (выведение из обращения плодородных земель, значительное уменьшение гумусового горизонта); дефицит топливных, водных и лесных ресурсов; высокий уровень удельных расходов; недостаточный уровень развития инвестиционного комплекса (нерациональная структура капитальных вложений, недостаточные объемы инвестирования реального сектора экономики); недостаточный уровень развития социальной сферы; нерешенность фундаментальных экономических проблем, связанных с проведением структурной реформы (потеря управления системами хозяйственного комплекса, денационализация основных экспортных отраслей, несовершенство внутриотраслевой структуры экономики, отдельных ее сфер и отраслей, необоснованное усиление сырьевой направленности структуры хозяйственного комплекса); несовершенство территориальной организации производительных сил; нарушение региональных пропорций между производственной и непроизводственной сферами; разбалансированность пропорций между сферами АПК и смежных с ним отраслей хозяйственного комплекса; обострение экологических проблем в областях сосредоточения агломераций.

Перспективы развития Приднепровского экономического региона в значительной мере будут предопределяться решением этих проблем и реализацией основных направлений развития. В ближайшей перспективе предусматривается увеличение удельного веса региона в выпуске товаров и услуг и в создании валовой дополнительной стоимости сферы материального производства. Вырастет доля Приднепровья в общем объеме выпуска промышленной продукции. При соответствующем увеличении сельскохозяйственного производства соотношение промышленности и сельского хозяйства останется без изменений. В отраслевой структуре промышленности будет преобладать металлургическая, направленная на удовлетворение внутреннего и внешнего рынков. Производство черных металлов будет основным направлением специализации региона в общегосударственном разделении труда.

Приоритетное развитие будут иметь такие экспортно-ориентированные производства промышленности: металлургия и обработка металлов, производство машин и оборудования, производство электрического и электронного оборудования, производство медицинских приборов и инструментов, точных измерительных приборов, оптических приборов и часов, производство транспортного оборудования (в частности автомобилей), ракетно-космическая и авиационная техника.

Качественные структурные превращения в народнохозяйственном комплексе, направлены на усиление его социальной ориентированности и экологизацию отраслей (металлургическая, железорудная, химическая).

Предусматриваются такие основные направления развития хозяйственного комплекса Приднепровского экономического региона: ресурсосберегающая направленность экономики и комплексное использование ресурсов, в частности рациональное использование природных ресурсов; внедрение маловодных и безводных технологий, реконструкция орошаемых систем, расширения объемов защитного лесоразведения, широкое использование всех вторичных материальных ресурсов, которые создаются в процессе основного производства; формирование новой инновационной стратегии путем включения в инвестиционный процесс частных структур как отечественных, так и зарубежных; приоритетное развитие экспортно- ориентированных, наукоемких отраслей машиностроения и металлообработки, черной металлургии; рост электронной и электронно-профильной техники в общем количестве технических средств; реконструкция и техническая переоснастка предприятий машиностроения, в том числе сельскохозяйственного и космического приборостроения, легкой промышленности, обеспечение высоких темпов развития агропромышленного комплекса, укрепление материально-технической базы перерабатывающих отраслей, интенсификация огородничества в пригородных зонах.

Восточный экономический регион - это промышленно аграрный район, где соотношение промышленного и сельского хозяйства составляет 5,4:1,0.

Анализ динамики территориальной и производственной структуры экономики свидетельствует о ее значительных изменениях во всех областях региона. Тенденции изменения за этот период соотношения добывающих и перерабатывающих видов деятельности направлены на значительное повышения доли добывающих. В производственной структуре промышленности сократился удельный вес химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, легкой промышленности. Относительно высокая концентрация промышленного производства в Полтавской области стала основой для формирования Полтавского и Кременчуцкого промышленных узлов. В Сумской области сформированы два больших промышленных узла – Сумский и Шосткинско-Глуховский. В Харьковской области образован Харьковский и Первомайско-Балаклайский промышленный узел. На основе видов деятельности специализации животноводческого и растениеводческого направлений в областях Восточного экономического района сформирован лесостепной аграрно-промышленный комплекс.

Перед экономикой Восточного экономического региона стоят сложные задания относительно перехода от кризисного этапа развития всех отраслей народнохозяйственного комплекса к этапу роста, стабилизации производства, наращивания социально-экономического потенциала. В регионе есть все предпосылки для налаживания выпуска средств производства (машин, оборудования) для разных отраслей экономики Украины и экспортных потребностей, в первую очередь для реорганизованных сельскохозяйственных структур - фермерских и индивидуальных хозяйств.

Важно найти пути для освоения выпуска самых современных предметов народного потребления во многих отраслях, главным образом в отраслях электроники и электротехники.

Важным направлением является развитие топливно-энергетического комплекса, поскольку Восточный регион стал доминирующим в добыче нефти и газа в Украине. От развития этой отрасли зависит нормализация функционирования топливно-энергетического комплекса во всем государстве.

В отрасли агропромышленного комплекса необходимо сосредоточить внимание на обеспечении реорганизованных сельскохозяйственных структур необходимым оборудованием, посевным материалом, минеральными удобрениями, финансовыми ресурсами; актуальным является сохранение и повышение естественного плодородия почв.

Учитывая высокую степень урбанизации территорий региона, особенно Харьковщины, необходимо достичь такого уровня развития социальной сферы в промышленных центрах региона, который отвечал бы социально-экологическим требованиям общества новой, постиндустриальной формации.

Пограничное расположение региона, прохождение по его территории важнейших транспортных путей к России и Беларуси требует постоянного усовершенствования экономических связей с соседними государствами на базе пограничного сотрудничества.

Основными приоритетами развития хозяйства, которые будут способствовать ускоренному возрождению региональной экономики и ее эффективному функционированию, должны быть мероприятия по предупреждению структурного кризиса, сориентированные на последующую реструктуризацию хозяйственного комплекса региона в направлении смещения инвестиционно-инновационных потоков из материало- и энергоемких сырьево-добывающих в высокотехнологические и наукоемкие отделочные и перерабатывающие отрасли промышленности, в развитие многоукладного сельского хозяйства и производственной, социальной и рыночной инфраструктуры; формирование межотраслевых финансово промышленных групп с международным участием, с целью создания конечных видов конкурентоспособной на национальном и мировых рынках продукции, особенно – в высокотехнологических производствах машиностроительной отрасли; привлечение в хозяйственное обращение техногенных месторождений; развитие информационных коммуникаций и связи, развитие мобильной связи прогрессивных стандартов в сельской сети расселения и в малых городах; производство отечественных информационных технологий; создание отечественных информационно- компьютерних сетевых систем связи, развитие региональных информационных банков данных типа «электронная библиотека», «электронная рыночная инфраструктура» в городах - прежде всего в Харькове; создание прогрессивных организационных форм территориальной интеграции бизнеса, образования, науки и производства технополисного и агрополисного типа.

Учитывая едва ли не самый значительный в Украине потенциал сферы высшего и специального образования Харьковщины, в этом регионе может быть созданна сеть технопарков на базе заведений образования, научно-исследовательских организаций и коммерческих структур. При этом главной предпосылкой успеха регионального развития является наиболее тесное сочетание инвестиционной деятельности с инновационной.

Необходимо также отметить главную позитивную предпосылку развития региона - богатый человеческий капитал высококвалифицированной рабочей силы Харьковщины, промышленных областей. Высокий уровень профессионально квалификационной подготовки специалистов, наличие достаточного количества разнопрофильных специалистов практически во всех отраслях хозяйства, последующее наращивание количества работников с высшим образованием при условии создания надлежащих условий воссоздания рабочей силы способные стать катализаторами позитивных изменений в научно-техническом обеспечении устойчивого роста производства. Позитивные сдвиги в научно-техническом обеспечении производства должны происходить в первую очередь за счет собственной трудоресурсной базы развития, через последующее обогащение человеческого капитала.

Центральный экономический регион - это промышленно аграрный район, где соотношение промышленности и сельского хозяйства составляет 3,4:1,0. Анализ динамики территориальной и производственной структуры экономики свидетельствует о значительных ее изменениях во всех регионах. При увеличении в производственной структуре доли электроэнергетики, химической и нефтехимической промышленности, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и пищевой промышленности, уменьшились объемы топливной промышленности, металлургии, машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов, легкой промышленности.

Промышленный комплекс г. Киева специализируется на химической и нефтехимической промышленности, машиностроении (в частности, электронной промышленности) и металлообработке, производстве бумажной и картонной тары, легкой и пищевой промышленности, особенно высокий уровень развития химико-фармацевтической промышленности.

В Черкасской области развит Черкасский промышленный узел, который специализируется на химической и нефтехимической промышленности (особенно на промышленности химических волокон и нитей), приборостроении, машиностроении, для животноводства и кормопроизводства.

Одним из важных направлений развития Центрального экономического региона есть структурная перестройка его хозяйственного комплекса инновационной направленности, то есть максимально возможное при современных условиях технологическое обновление всех отраслей экономики с предыдущим определением отраслевых приоритетов. Приоритетами развития должны быть конкурентоспособные отрасли по производству товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках. Такими в Центральном регионе есть машиностроение, в том числе производство оптических, и оптико-механических приборов, радиоизмерительных приборов, авиационная, микробиологическая промышленность. Продукция этих отраслей направлена на удовлетворение потребностей внутреннего и внешнего рынка. В этой связи необходимо наращивать потенциал экспортно-ориентированных отраслей и товарных групп, в том числе самолетостроение и приборостроение.

В химической и нефтехимической промышленности, которая является отраслью региональной специализации, необходимо максимально использовать имеющиеся мощности, осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение всех производственных звеньев. В региональном АПК нужно направить усилие на сбалансирование основных блоков комплекса - сельского хозяйства, пищевой промышленности, производственной инфраструктуры. Важным является уменьшение расходов на производство продукции отрасли, что, в свою очередь, повысит ее конкурентоспособность.

Важным для Центрального региона является развитие индустрии туризма с центром в Киеве, который богат историческими и культурными памятниками, что значительно увеличит валютные поступления в местный и государственный бюджеты. Необходимо наращивать объемы услуг, совершенствовать их структуру, выискивать возможности для увеличения удельного веса наукоемких услуг, в частности, в отрасли научно-технических исследований и разработок.

Полесский экономический район. В Полесском районе производится 14,6% сельскохозяйственной и 5,3% промышленной продукции страны. Общий объем выпуска товаров и услуг и объем создания валовой добавленной стоимости составляет по 7,9%. В регионе в разрезе областей есть существенные отличия относительно функционального распределения территории, специализации и локализации промышленного и сельскохозяйственного производства, а также внутренних территориальных особенностей. За период с 1990 г. состоялись сдвиги в территориально-производственной структуре промышленности района. При увеличении в производственной структуре доли электроэнергетики, топливной, металлургической, химической и нефтехимической промышленности, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и пищевой промышленности, сократился удельный вес машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов и легкой промышленности. Высокая концентрация промышленного производства в г. Луцке, где сформирован Луцкий промышленный узел. Небольшие промышленные узлы формируются в районе Нововолынска на базе топливной промышленности. В Житомирской области сформировался Житомирско-Бердичевский промышленный узел. В области развит агропромышленный комплекс растениеводческого направления – льнопромышленный, свеклосахарный, зерно- картофелеспиртовий и животноводческого направления – мясо и молокопромышленный. На территории Волынской области созданы агропромышленные комплексы растениеводческого и животноводческого направлений.

Относительно высокая концентрация промышленного производства в Ровенской области способствовала формированию Ровенско-Здолбуновского промышленного узла, нового промышленного узла в зоне Ровенской АЭС – Кузнецовско-Сарненского. В области развит агропромышленный комплекс. На территории Черниговской области выделяются три промышленных узла: Черниговский, Прилуцкий и Ниженский.

Главной проблемой социально-экономического развития Полесского экономического региона остается относительно низкий в сравнении с Украиной в целом уровень общего развития производительных сил. Это связано как с причинами исторического характера, так и с особенностями структурной политики последнего периода, когда инновационный и инвестиционный процессы в основном ориентировались на тяжелую промышленность индустриальных регионов, отраслям специализации и территориям Полесского экономического региона уделялось меньше внимания. Из-за низкого уровня экономического и социального развития, в кризисный период производство в регионе сокращалось более высокими темпами и в более значительных объемах, чем в среднем по Украине. На этом фоне углубилась дифференциация уровней социально-экономического и промышленного развития областей Полесья, которое усложняет решение региональных проблем социального характера, особенно проблем занятости населения.

Важной проблемой в Полесском экономическом районе является экстенсивное ресурсопользование с ограниченным использованием современных природосберегающих видов производств и экологически ориентированных экономических механизмов их функционирования. Это - один из главных факторов сдерживания производства, особенно в отраслях АПК, который является ведущим звеном хозяйства.

Основными заданиями территориальной организации производительных сил Полесского экономического района в перспективе будут:

- осуществление территориальной регламентации хозяйственной деятельности с учетом радиационного загрязнения территории, привлечения их, к хозяйственной деятельности;

- улучшение территориально-производственной структуры хозяйства, которая будет отвечать экологической безопасности труда и обитания на загрязненных территориях;

- ограничение размещения экологически опасных производств;

- повышение в структуре производства доли наукоемких предприятий, роста занятости, в экологически безопасной сфере.

Перспективное развитие Полесского экономического района должно основываться на сочетании принципов устойчивого развития с эффективным рыночным механизмом ведения хозяйства, углубления в оптимизированных, социально-экологических направлениях структурной перестройки природно-хозяйственного комплекса, на принципах взаимосогласования региональных и общегосударственных интересов, широкой поддержки, на государственном уровне регионального развития за счет внедрения целевых комплексных программ экономического, социального и научно-технического развития, привлечения сбережений и усилий широких кругов населения к участию в поддержке регионального развития.

Подольский экономический регион имеет высокие потенциальные возможности относительно эффективного развития хозяйственного комплекса. Однако здесь обострилось ряд проблем комплексного характера, первоочередное решение которых очень важно. Главные проблемы - загрузка производственных мощностей региона и снижение безработицы, уровень которой здесь превышает 12%. Одним из главных факторов, которые сдерживают развитие производства в регионе, создание новых рабочих мест, загрузки, и прирост мощностей производства является несовершенная инвестиционно-инновационная деятельность. Основными факторами низкой инновационной активности в регионе является неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие средств нерезидентов, низкая заинтересованность иностранных инвесторов, отсутствие платежеспособного спроса у заказчика продукции, высокие кредитные ставки банков, трудности, с сырьем, несовершенство законодательной базы. До сих пор инновационная деятельность осуществлялась на предприятиях преимущественно за собственные средства.

Особенности современного этапа инновационной деятельности в регионе можно охарактеризовать сокращением государственных расходов на исследования, их обесценения, под действием инфляции, резкое подорожание ресурсов, фондов и других расходов, причем исследования, которые касаются ведущих отраслей специализации региона финансируются неподобающим образом. В ближайшее время именно этим исследованиям должно быть уделено первоочередное внимание.

В производственной структуре необходимы изменения в направлении увеличения удельного веса электроэнергетики, металлургии, пищевой промышленности, при сокращении части химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов и легкой промышленности.

Относительно высокая концентрация промышленного производства в пределах областного центра способствовала формированию Винницкого промышленного узла.

В Тернопольской области свыше 2/3 промышленной продукции производится в г. Тернополе, где сформировался промышленный узел, преимущественно по производству продукции машиностроения, легкой и пищевой промышленности. В Хмельницкой области сформированы два узла: Хмельницкий со специализацией на машиностроении, легкой и пищевой промышленности и Каменец-Подольский, который специализируется на машиностроении, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

В Подольском экономическом районе образовался достаточно мощный лесостепной аграрный территориальный комплекс, распространены агропромышленные специализированные комплексы: свеклосахарный, зернопромышленный, плодоовощеконсервний, масло-жировой, мясо- и молокопромышленный. Вокруг областных центров и больших городов развивается пригородный аграрно-промышленный комплекс.

Для промышленного комплекса важным остается повышение технико-технологического уровня производства, в первую очередь в таких базовых отраслях, как машиностроение и металлообработка, электроэнергетическая и химическая промышленность; коренное обновление производственного аппарата, основных фондов в пищевой индустрии и легкой промышленности.

Приоритетами развития Подолья в перспективе должны стать: четко выраженная социальная ориентация реформ, повышение уровня жизни населения, улучшение экологической ситуации, расширение внешних экспортных связей, улучшение возможностей самофинансирования развития базовых отраслей производства через реинвестирование, преодоление явлений экономической депрессии, во всех территориях региона, а в целом формирование территориально целостного макроэкономического хозяйственного комплекса региона.

Карпатский экономический регион дефицитен по минеральным и фаунистическим ресурсам. Карпатский экономический район является аграрно-промышленным со значительным преимуществом сельского хозяйства над промышленностью (их соотношение составляет 1:3,2). За период с 1990 года состоялись изменения в производственной структуре в направлении увеличения части электроэнергетики, топливной промышленности, металлургии, деревообрабатывающей и целюлозно- бумажной промышленности, промышленности строительных материалов и пищевой промышленности при уменьшении удельного веса химической, нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, а также легкой промышленности.

Относительно высокая концентрация промышленного производства в областном центре стала основой для образования Ужгородского промышленного узла. На стадии формирования находятся такие сравнительно небольшие промышленные узлы, как Берегово-Хустский и Мукачевский.

Развитие сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в Закарпатской области способствовало формированию агропромышленных специализированных комплексов растениеводческого и животноводческого. В области существуют социально-экономические отличия между горной и равнинной частями.

Основной сферой агропромышленного комплекса Карпатского экономического района представляется сельское хозяйство, в частности, производство сахарной свеклы, льна-долгунца, зерновых культур и выращивания говядины и мяса птицы.

В Ивано-Франковской области сформированы Ивано-Франковский и Калушско-Долинский промышленные узлы. Большая концентрация разных производств способствовала формированию мощного Львовского промышленного узла, а также Дрогобычско- Бориславского, Стрийско-Роздольского и Червоноградского.

В пределах Карпатского экономического района находится Карпатский рекреационный регион общегосударственного значения, который занимает территорию украинских Карпат, рекреационные центры этого района – Трускавец, Моршин, Немиров, Яремча, Свалява, Междугорье и другие; курортные местности – Сходница, Комчин и Горная Тисса; горнолыжные территории – Славское, Подобовец, Ворохта, Ясиня, Рахив. Среди основних туристичних рекреационных узлов особенно выделяются Львов, Ужгород, Мукачев, Яремча, Коломыя, Косов.

Комплексное развитие Карпатского экономического региона предопределено имеющимся потенциалом социально-экономических и естественных ресурсов, экологической ситуацией, тенденциями развития экономики, в государстве. Главным направлением развития Карпатского региона должна быть его социальная направленность одновременно с соблюдением экологического равновесия между хозяйственной деятельностью человека и окружающей естественной средой.

Развитие и структурная перестройка промышленности и сельского хозяйства региона возможны при наличии капитальных вложений. Для достижения позитивных экономических изменений необходимы существенные сдвиги в объеме, структуре и эффективности использования капитальных вложений. Целесообразным является продолжение политики, направленной на техническую переоснастку и реконструкцию действующих предприятий, перераспределение средств в интересах производств, которые обеспечат их быструю отдачу, - в сферу рекреации, в пищевую и легкую промышленность.

К первоочередным мерам принадлежат: строительство и реконструкция существующих межгосударственных путей сообщения, особенно на международных транспортных коридорах, обеспечение опережающих темпов выпуска наукоемкой продукции высокого технологического уровня, создания новых конкурентоспособных образцов техники, повышение качества и эффективности производства, сориентированного на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, наращивание экспортного потенциала, за счет возобновления и сохранения традиционных рынков.

Экономически обоснованным и выгодным для региона является развитие народных промыслов: ковроткачество, вышивание, изготовление художественных изделий из лозы, дерева, резьбы по дереву, гончарство но др. Это направление создаст условия для занятости и получения дохода местным жителям, особенно в тех областях, где есть избыток трудовых ресурсов, а также улучшит ситуацию с товарами бытового назначения.

Важным заданием комплексного развития является повышение эффективности топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов за счет повторной геологической разведки и расширения ресурсной базы, модернизации мощностей по добыче и переработки топлива и сырья, а также комплексного использования многокомпонентных ресурсов, рекультивации и возобновления естественных ландшафтов.

Стратегия развития лесного хозяйства, лесной, целлюлозно-бумажной промышленности, должна учитывать ограниченность собственных ресурсов древесины и углублять ее переработку на уровне лучших мировых стандартов, учитывать необходимость возобновления лесов, повышения их роли в борьбе с периодическими наводнениями.

Южный экономический район - это промышленно-аграрный район, где соотношение промышленности и сельского хозяйства составляет 2,1:1,0.

Анализ динамики территориально-производственной структуры промышленности с 1990 года свидетельствует о значительных ее изменениях. При увеличении в производственной структуре части электроэнергетики, металлургии, химической и нефтехимической промышленности, сокращается часть топливной промышленности, машиностроения, металлообработки, деревообрабатывающей и целюлюзно-бумажной промышленности.

В Автономной Республике Крым сформировано шесть промышленных узлов, в частности, Симферопольский, Севастопольский, Керченский, Красноперекопский и Джанкойский. В пределах Крымского полуострова расположен Крымский рекреационный регион с Евпаторийским, Феодосийским и Ялтинским рекреационными районами и курортными местностями и зонами краткосрочного отдыха. В районе сформирован Николаевский промышленный узел. В Одесской области выделяется Одесский промышленно-транспортный узел (Одесса, Ильичевск, Южный). В херсонской бласти сформирован Херсонский промышленный узел м Каховско-Бориславский промышленный узел.

Специфические особенности имеет Причерноморский регион Южного экономического района, в частности: приморско-фасадный тип территориальной организации производительных сил, а также портово-промышленные комплексы, промышленные узлы, курортное хозяйство, которые составляют основу его экономических центров. Основные направления развития и территориальной организации хозяйственного комплекса Южного экономического района следующие:

- в Автономной Республике Крым новая демографическая и трудоресурсная ситуация должна использоваться для усиления всего потенциала сервиса и рекреационной сферы;

- в Одесской области необходимо перепрофилировать экологическиёмкие производства;

- развитие производственной инфраструктуры Одесского транспортно- промышленного узла и всей рекреационной зоны;

- в Николаевской области целесообразно ограничить наращивание мощностей Южноукраинской АЭС;

- в Херсонской области необходимо усовершенствовать производственную и территориальную структуру промышленного производства.