Конституционное право Российской Федерации

ний, разжигание социальной, расовой, национальной и ре­лигиозной розни.

Закон устанавливает, что отказ в регистрации обществен­ного объединения по мотивам нецелесообразности не допус­кается. Отказ должен быть дан в письменной форме с указа­нием конкретных положений законодательства, послужив­ших его мотивом.

Общественным объединениям обеспечиваются возможно­сти участия в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объе­ме, предусмотренном законодательством.

Наиболее значимой формой влияния общественных объе­динений на процессы общественного развития является их участие в избирательных кампаниях. Этим правом обще­ственные объединения обладают при наличии двух условий: их государственной регистрации и указании в их уставах об участии в выборах.

Свобода деятельности общественных объединений не мо­жет быть абсолютной. На них в полной мере распространя­ется обязанность соблюдать Конституцию Российской Феде­рации. Контроль за соответствием их деятельности устав­ным целям осуществляет орган, регистрирующий обществен­ные объединения. Финансовые органы контролируют ис­точники доходов общественных объединений, размеры по­лучаемых ими средств и уплату налогов. За нарушение Кон­ституции и иного законодательства, за действия, противо­речащие уставам, закон предусматривает ответственность в виде приостановления деятельности общественного объеди­нения, а также его ликвидации. Решения об этом принима­ются судебными органами.

Закон в ст. 44 определяет основания для решения суда о ликвидации общественного объединения. Она может после­довать в случаях: нарушения требований Конституции и закона о запрещении создания общественных объединений определенного направления деятельности (ст. 13 Конститу­ции и ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «Об общественных объединениях»); виновного в нарушени­ях действиями общественного объединения прав и свобод граждан; неоднократных или грубых нарушений законов или иных правовых актов либо при систематическом осу­ществлении общественным объединением деятельности, про­тиворечащей его уставным целям.

Глава 5. Основы конституционного строя РФ /179

Заявление в суд подается соответствующим прокурором в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» (с после­дующими изменениями и дополнениями).

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

В Федеральном законе «Об общественных объединениях» решен вопрос о порядке государственной регистрации об­щественных объединений, созданных до вступления в силу данного Федерального закона. В соответствии с установлен­ным порядком на них распространяются положения закона о государственной регистрации общественных объединений. Их уставы были приведены в соответствие с Федеральным законом.