Общие положения Основ государственной политики в области экологического развития

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Реализация настоящих Основ осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

б) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

в) сочетание интересов человека, общества и государства;

г) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

д) приоритетность сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

е) презумпция экологической опасности планируемой экономической и иной деятельности;

ж) обязательность оценки намечаемого воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении экономической и иной деятельности;

з) обеспечение соответствия экономической и иной деятельности установленным нормам и требованиям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

и) соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;

к) участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду;

л) ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;

м) полное возмещение вреда, причиненного окружающей среде;

н) участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, учет их мнения при принятии решений о планировании и осуществлении экономической и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

о) развитие международного сотрудничества в решении глобальных экологических проблем и применении международных стандартов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития будет обеспечиваться, в частности, решением следующих задач:

1) формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;

3) предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;

4) обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

5) развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

6) обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

Государственная политика в области экологического развития будет реализовываться путём осуществления эффективной деятельности органов государственной власти в рамках предоставленных им полномочий во взаимодействии с бизнес-сообществом, научными кругами, общественными и иными организациями:

1) при разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов и нормативных технических документов;

2) при разработке долгосрочных программ социально-экономического развития, федеральных и региональных программ в области охраны окружающей среды;

3) при планировании и принятии решений об осуществлении на территории РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ экономической и иной деятельности, связанной с возможным негативным воздействием на окружающую среду.

Финансирование реализации государственной политики в области экологического развития будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счёт средств внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства.