Принципы международного экологического права

Принципы закрепляют согласие государств по исходным, осново­полагающим позициям, в соответствии с которым затем формулиру­ются конкретные обязательства, устанавливаются процедуры и другие механизмы исполнения договора.

П рин ципы международного экологического права могут быть общи­ми и специальными. К первым относятся те, которые распространяются на все международные отношения и охватывают экологические. Они закреплены в Уставе ООН и включают принципы суверенного равен­ства государств, сотрудничества, добросовестного выполнения обяза­тельств по международному праву, мирного урегулирования споров и неприменения силы. Ряд решений Генеральной Ассамблеи ООН и других международных организаций сформулировали такие принци­пы, как нерушимость границ, территориальная целостность, уважение прав человека, непричинение вреда другим государствам.

Специальные экологические принципы сформулированы в целом ряде международных документов, не являющихся обязатель­ными, таких как Стокгольмская Декларация ООН по окружаюшей человека среде (1972), Бразильская декларация ООН по окружаю­щей среде и развитию (1992), Всемирная хартия природы (1982), Всемирная стратегия охраны природы, подготовленная в 1980 году ЮНЕП. ЮНЕСКО, ФАО, а также общественными организация­ми — МСОП и Всемирным фондом дикой природы. Декларация тысячелетия, принятая ООН в 2000 году, и некоторые другие. Они включают такие, как

— принцип суверенного права государств на природные ресурсы и обязанность не причинять экологический вред за пределами нацио­нальной юрисдикции;

— принцип предупреждения негативных воздействии на окружю- ашую среду;

— принцип предосторожности, который заключается в том, что в случае, если существует угроза серьезного или неотвратимого ущер­ба, отсутствие полной научной определенности не должно использо­ваться в качестве причины для отсрочки или отказа от экономически разумных мер по предупреждению экологической деградации;

— принцип «загрязнитель платит», который предусматривает, что расходы по компенсации причиненного экологического вреда несет государство, причинившее такой вред;

— принцип общей, но различной ответственности означает, что независимо от доли вины в возникновении экологических проблем все государства в равной степени обязаны принимать меры по реше­нию экологических проблем на национальном, региональном и гло­бальном уровнях, даже если возникновение этой проблемы не вызва­но действиями своего юсударства (общая ответственность). С другой стороны, учитывая недостаток возможностей у развивающихся госу­дарств по решению этой проблемы, а также то, что их вина в возник­новении экологических проблем незначительна, предусматривается обязанность развитых государств оказывать им помощь в проведении необходимых мероприятий (различная ответственность). Принцип равного права граждан на благоприятную окружающую среду означает, что граждане государства, на окружающую среду ко­торого оказано или может быть оказано негативное воздействие с тер­ритории другого государства, должны иметь такое же право доступа к административным и судебным процедурам государства-источника для защиты своего права на благоприятную окружающую среду, как и его собственные граждане.