В конце XIX-начале XX вв

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте социально-экономическое развитие России в пореформенный период.

2. Рассмотрите причины изменения экономической, экспортно-импортной, таможенной политики России и введения «золотой пошлины».

3. Изучите характер и содержание общественной дискуссии по проблемам промышленной, торговой, таможенной политики в контексте российской модернизации.

4. Рассмотрите особенности протекционистской модели российской индустриализации.

5. Изучите меры государства по укреплению пограничного контроля и борьбе с контрабандой в конце XIX-начале XX вв.

6. Охарактеризуйте систему таможенного управления и организацию таможенного дела в России в начале XX в.

План семинарского занятия

1. Общественная дискуссия в России по проблемам промышленной, торговой, таможенной политики в конце XIX-начале XX вв.

2. Таможенный тариф 1891 г. – кульминационный пункт русского протекционизма.

3. Таможенное дело в России в конце XIX-начале XX вв.

Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Изучение темы начните с характеристики социально-экономического развития России в пореформенный период, выделите этапы трансформационного процесса в контексте теории модернизации, покажите роль государства в развитии экономики страны. Обоснуйте объективную необходимость изменения экономической, экспортно-импортной, таможенной политики государства; охарактеризуйте внешнеторговую и таможенную политику России пореформенного периода (сущность, этапы, механизм реализации, экономический эффект). Проследите переход к высокому таможенному обложению импорта и поощрению хлебного экспорта (введение «золотой пошлины», повышение таможенного обложения импорта и т.д.)

В рамках подготовки первого вопроса изучите причины, характер и содержание общественной дискуссии, развернувшейся в России по проблемам промышленной, торговой, таможенной политики. Необходимо показать, что в этих спорах находили отражение острые проблемы российской действительности, связанные с выбором приоритетов социально-экономического развития страны, типом ее модернизации. Важно подчеркнуть, что эти дискуссии были заметным явлением в общественной жизни еще и потому, что их участниками были лучшие умы России: государственные и общественные деятели, ученые, специалисты-практики. Рассмотрите проблемы внешней торговли и таможенной политики в полемике о судьбах капитализма в России народников (В.В. Воронцов, Н.Ф. Даниельсон) и марксистов (В. Ильин, П.Б. Струве, С.Н. Булгаков, М.И. Туган-Барановский); в либеральной и либерально-народнической программе (Я.А. Новиков, Л.З. Слонимский, Л.В. Ходский, А.И. Чупров, И.И. Янжул). Охарактеризуйте протекционистскую платформу в русской общественной мысли и идею национально-промышленного протекционизма (Д.И. Пихно, С.Ф. Шарапов, М.О. Меньшиков).

В рамках второго вопроса покажите усиление протекционистских тенденций в таможенной политике России в период царствования Александра III. Сравните политику «широкого экономизма» Н.Х. Бунге и «узкого финансизма» И.А. Вышнеградского. Рассмотрите этапы разработки на рубеже 80-90-х гг. XIX в. проекта нового таможенного тарифа, согласование внешнеэкономических интересов регионов, отраслей, предпринимательских групп. Изучите реализованные в тарифе 1891 г. концептуальные основы и принципы таможенной политики; выясните особенности протекционистской модели российской индустриализации, ее теоретическое обоснование и практическую реализацию (Д.И. Менделеев, С.Ю. Витте).

Рассмотрите переход России к конвенциональной таможенной политике и причины таможенной войны с Германией. При изучении борьбы по вопросам финансовой, внешнеторговой, таможенной политики в первые годы царствования Николая II целесообразно познакомиться с письмами Д.И. Менделеева императору о покровительственной системе и иностранных капиталах, показать соотношение общенациональных (государственных), самодержавно-бюрократических и предпринимательских интересов в процессе формирования и реализации государственной таможенной политики. Охарактеризуйте идеи протекционизма и фритреда в русской общественной мысли эпохи социальных потрясений начала XX в., изучите таможенный тариф 1903 г. и систему международных торговых договоров. Обратите внимание на изменение задач и характера внешней торговли России в годы Первой мировой войны.

Изучите организацию таможенного дела в России в конце XIX-начале XX вв. в соответствии с таможенными уставами 1892, 1904 и 1910 гг. Рассмотрите структуру таможенных доходов, проблему исчисления таможенной стоимости товаров. Охарактеризуйте систему таможенных органов, выясните сущность и значение реформы местного таможенного управления (1913). Проследите развитие таможенного законодательства о контрабанде, определите значение учреждения Отдельного корпуса пограничной стражи для укрепления режима границы и защиты экономических интересов государства. Рассмотрите перестройку институциональных и организационно-правовых основ таможенного дела в годы Первой мировой войны.

Рекомендуемые источники

Основная литература

1. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики: учебник. 4-е изд., перераб. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.

Дополнительная литература

1. Артамонов Д.С. История таможенного дела и таможенной политики: курс лекций. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2008.

2. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М.: ИПО «Автор», 1996.

3. Лодыженский К.Н. История русского таможенного тарифа. Челябинск: Социум, 2005. Серия «Русский тариф».

4. Менделеев Д.И. «Дерзаю выставлять на Ваше усмотрение плоды моих трудов». (Письма Д. И. Менделеева Николаю II) // Исторический архив. 2004. № 2, 4.

5. Менделеев Д.И. Заветные мысли. М.: Мысль, 1995.

6. Плеханов А.М., Плеханов А.А. Отдельный корпус пограничной стражи на границе России (1893-1919). М: Граница, 2012.

7. Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй половине XIX века: в 2 ч. М.: РОССПЭН, 2012.

8. Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики: учебное пособие. СПб.: ИЦ Интермедиа, 2012.

9. Струве П.Б. Торговая политика России. Челябинск: Социум, 2007. Серия «Русский тариф».

10. Таможенное дело в России X - начало XX вв. (Исторический очерк. Документы. Материалы) / рук. авт. колл. и науч. ред. А.Н. Мячин. СПб.: Изд-во «ПиК», 1995.

11. Таможенное дело России: сборник документов и материалов: в 6 т. / под ред. Н.М. Блинова. Т. 3. М.: РУСИНА, 2000.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Почему во второй половине 70-х гг. XIX в. в таможенной политике России произошел поворот к высокому обложению импорта и поощрению хлебного экспорта?

2. Представители каких направлений русской общественной мысли участвовали в полемике по проблемам промышленной, торговой, таможенной политики России в конце XIX - начале ХХ вв.?

3. Почему Д.И. Менделеев характеризовал таможенный тариф 1891 г. как «знамя самостоятельности и немечтательного прогресса России».

4. Каковы причины перехода России в конце ХХ в. от автономной к конвенциальной политике?

5. Что понимается в историко-экономической литературе под «системой Витте»?

6. Каковы причины учреждения в России в конце XIX в Отдельного корпуса пограничной стражи?

7. Как изменились задачи и характер внешней торговли России в годы Первой мировой войны?