Конституция Российской Федерации: структура и предмет конституционно-правового регулирования

Конституционное право регулирует абсолютно все сферы общественной деятельности: политическую, экономическую, социальную, культурную, религиозную. Конституционно-правовое регулирование не воздействует на все эти отрасли в одинаковой степени. Однако его предметом являются базовые, основополагающие отношения, фундамент социальной системы, связанные с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества и поддерживается его целостность.

Предметом конституционно-правового регулирования являются системообразующие, базовые отношения, обеспечивающие целостность общества, как организованной структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства. Они представляют фундамент системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию.

Предметом конституционно-правового регулирования, также являются отношения Федерации и субъектов, основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления, регулирование сферы отношений, связанных с законодательными (представительными) органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Структура конституционно-правового регулирования ответственности выглядит следующим образом.

Во-первых, имеются правовые нормы, определяющие возможное и должное поведение. Эти нормы устанавливают границы правомерного поведения субъектов конституционно-правовых отношений. Они непосредственно в нормативный механизм ответственности не входят. Однако их нарушение служит основанием возникновения ответственности.

Во-вторых, нормы конституционного права определяют фактическое основание ответственности – состав конституционно-правового правонарушения.

В-третьих, в нормах конституционного права устанавливаются меры государственного принуждения, которые должны быть известны субъектам ответственности.

В-четвертых, нормы конституционного права устанавливают порядок привлечения к конституционно-правовой ответственности, назначения мер наказания, исполнения ответственности, а также основания освобождения от исполнения мер государственного принуждения.

Таким образом, суть конституционно-правового регулирования ответственности выражается в закреплении фактического и юридического комплекса, элементы которого связаны с возникновением или прекращением соответствующих правоотношений.