Политический(государственный) режим

Политический (государственный) режим -система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всегоотражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Согласно одной точке зрения, понятия "политический режим" и "государственный режим" можно расценивать как тождественные.По мнению др авторов, понятие "политический режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций. В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

Понятие «политический режим» включает в себя следующие параметры (признаки):
1) степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
3) гарантированность прав и свобод личности;
4) характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
5) степень реализации политической власти непосредственно народом;
6) положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата.
7) место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
8) соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
9) характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;
10) тип политического поведения;

1.Демократический режим (Германия, Франция, Швеция)

Черты: провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;предполагается существование правового государства и гражданского общества;выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;доминируют методы убеждения, компромисса;политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;реальное осуществление принципа разделения властей. Особыми разновидностями демократического режима выступают либерально-демократические( приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан ) и консервативно-демократические режимы(опираются не столько на Конституцию, сколько на политические традиции, кот являются основой данных режимов)

2.Кантидемократическим режимам относят тоталитарные и авторитарные режимы.

Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

1государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти

;2общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о "единстве", "слиянии" власти и народа;

3монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;

4государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны народа;

5доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор; 6господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;

6фактически устраняется плюрализм; централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением; бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества и т.д. Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим (воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом, основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя)

Авторитарный режим -государственно-политическое устройство общества, в кот политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа. Главную черту данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

1в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;

2игнорируется принцип разделения властей

3роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;

4суд выступаетвспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

5сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

6в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор;

7сохраняется ограниченная цензура, "полугласность";

8существует частичный плюрализм;

9права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте;

10силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас и в сугубо политических целях и т.п.Выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима. Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота. Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается в результате военного переворота против правления гражданских лиц. Военные режимы осуществляют власть либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из высших военных чинов.

Гибридные режимы

Отсутствие экономических, социальных или социокультурных предпосылок, а также переходное состояние общества могут порождать формирование гибридных политических режимов. В этом случае обычно возникает разрыв между преобразованиями в экономической сфере, что выражается в либерализации цен, свободе предпринимательства, гарантированности прав собственника, и политическими изменениями, основу которых составляет демократизация, гарантированность избирательных прав, выборность органов верховной власти. Следствием подобного разрыва является установление гибридных режимов, сочетающих элементы автократии и демократии. В настоящее время рассматривают несколько разновидностей гибридных режимов.

Диктабланда - гибридный политический режим, который формируется сверху путем либерализации экономической сферы при сохранении монополии на власть прежнего политического класса, то есть без проведения всеобщих выборов, демократизации политической жизни, создания системы контроля общества за властью. Однако либерализация может формировать гражданское общество, и в этом случае правящему классу приходится идти либо на демократические преобразования в политической сфере, либо устанавливать авторитарные режимы. Диктабланда преобладала в Гватемале, Сальвадоре.

Демокрадура - гибридный политический режим, при котором правящий класс проводит демократизацию политической жизни без либерализации экономической сферы. В этих условиях правящая партия гарантирует себе победу на всех выборах путем недопущения на них оппозиционных сил и с помощью контроля за избирательным процессом. Наряду с этим правящий класс может приводить к победе на выборах так называемых независимых кандидатов в целях создания демократического и легитимного фасада авторитарного режима. К этой разновидности режимов относятся Кения, Того, Заир, Габон и др.

К гибридным политическим режимам относятся режим неконсолидированной демократии, имеющий распространение в Южной Африке, Восточной Европе, Азии. Эта форма характеризуется присутствием элементов демократии: проводятся выборы, существуют свобода слова, собраний и иные права граждан, однако не удается установить стабильное правление на основе общепринятых правил. Существует постоянная опасность возврата к диктатуре, поскольку отсутствует консенсус интересов среди политических партий и заинтересованных групп. Всякий раз выборы проводятся по новым правилам. Каждая партия стремится к гегемонии и подавлению своих противников. Исполнительная власть концентрирует в своих руках большую часть ресурсов и осуществляется персоналистически (обычно президентами). Активное участие в политике принимают военные. Подобные режимы существуют в Бразилии, Аргентине, Перу, на Филиппинах, в странах Восточной Европы, России и бывших республиках СССР.