Понятие и структура механизма (аппарата) государства

Механизм государства - это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление общества и защита его основных интересов.

Проблема механизма (аппарата) государства дискуссионна и это явилось причиной использования 2х понятий: 1) аппарат государства; 2) механизм государства для обозначения организационной структуры, олицетворяющей государство.

Существует несколько точек зрения для определения понятий механизма аппарата государства. Одни авторы отождествляют механизм государства с понятием политическая система. Помимо государства в политическую систему входят и негосударственные организации, поэтому эти понятия не тождественны.

Другие авторы механизм государства отождествляют с понятием аппарат государства. Но большинство учёных так не считают. Ибо эти определения отличаются:

1)они отражают различные стороны организации системы органов и учреждений государства, реализующих его задачи и функции. Учёные полагают, что понятие аппарат государств больше отражает структурную организацию органов государства. Их задачи, функции, компетенцию, а термин механизм государства больше уделяет внимание взаимодействию органов государства.

2) понятие аппарат государства собственном смысле охватываться только органы исполнительной власти(государственные служащие) и не включаются законодательные и судебные.

Понятие механизм государств более полно раскрывает содержание организационных и материальных средств реализации государственной власти и используется в широком и узком смысле:

-в широком смысле механизм государства включает в себя всю систему государственных органов, по средствам которых и функционирует государство. При этом подходе механизм государства состоит из государственного аппарата, гос учреждений и гос-ных предприятий.

Государственных аппарат это система взаимосвязанных органов государства, наделённых властными полномочиями и занятых в них государственных служащих, которые практически осуществляют государственную власть. Государственные учреждения направлены на управление конкретной сферой деятельности и выполнение функций государства в этой сфере. В качестве государственных учреждений выступают школы, вузы, больницы, институты.

Государственные предприятия создаются для осуществления хозяйственной и иной деятельности, направленной на производство товаров и оказание различных услуг населения.

-в узком смысле механизм государства тождественен понятию аппарату гос власти, поэтому гос механизм имеет внутреннее строение.

Первичным системообразующая элементом государственного механизма выступает орган государства. А вот иерархически взаимосвязанные гос органы, выполняющиеся одну и ту же функцию, составляют подсистемы гос механизма (законодательная, исполнительная, судебная, контрольная). Формирование органов государства, их функционирования и взаимодействия осуществляются на основе определённых принципов.

Структура механизма государства включает:

1. государственные органы (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);

2. государственные организации (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3. государственные учреждения (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);

4. государственные предприятия;

5. государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением;

6. организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарат