ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ – это общие правила и условия вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, а также прекращения действия нормативных актов.
Действие нормативных актов во времени
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ - это порядок вступление его в силу и порядок окончания срока его действия.
Порядок вступления в юридическую силу:
1. начинается со срока, указанного в самом нормативном акте его издании.
2. если такой срок не указан, то вступает в силу согласно общим правилам, установленный законодательством государства.
3. в большинстве случаев, требуется обязательное официальное опубликование нормативного акта.
4. в некоторых случаях может вступать в силу незамедлительно, с момента принятия.
В Российской Федерации существует несколько нормативных актов, которые переделяют порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов:
- Конституция РФ; ФЗ от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»; ФЗ от 4 марта 1998 года № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ; ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" - и другие акты, определяющие порядок вступления в силу.
|
|
По общим правилам начинают действовать:
- российские законы - по истечении 10 дней,
- указы Президента РФ и постановления Правительства РФ - по истечении 7 дней после их первой официального опубликования.
- акты федеральных органов исполнительной власти - вступают в силу по истечении 10 дней после публикации и подлежат обязательной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
ОБРАТНАЯ СИЛА НОРМАТИВНОГО АКТА - распространение на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается.
По общему правилу действие нормативных актов распространяется только на отношения, которые возникли после их вступления в силу.
Обратная сила нормативного акта (ретроактивность)- распространение на ранее возникшие отношения, специально в нем оговаривается.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
- если в самом законе об этом сказано;
- если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность, он имеют безусловную обратную силу.
|
|
При этом не могут иметь обратной силы нормативные акты, устанавливающие новые виды санкций или усиливающие предусмотренную ими ответственность, т.е. он не должен распространяться на отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
1. по истечении срока действия акта, на который он был принят;
2. в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);
3. на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).