путем реинтеграции (восстановления) и пожалования. Приобретение гражданства по рождению встречается наиболее часто и нашло свое отражение в некоторых международно-правовых актах. Среди них: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. В них закреплено положение, согласно которому ребенок ни при каких обстоятельствах не должен стать лицом без гражданства (апатридом).
Приобретение гражданства по рождению основано на двух принципах: «праве крови» (jussanguinis) и «праве почвы» (jussoli). В соответствии с принципом «права крови» ребенок приобретает гражданство своих родителей вне зависимости от места своего рождения. Данный принцип законодательно закреплен в большинстве стран Европы, в том числе и в Российской Федерации.
Принцип «права почвы» означает, что ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился, вне зависимости от гражданства своих родителей. Данному принципу следуют США и большинство государств Латинской Америки.Принцип «права почвы» не применяется в отношении детей сотрудников дипломатических агентств и консульских учреждений, что предусмотрено в Факультативном протоколе к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и Факультативном протоколе об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.
|
|
Приобретение гражданства в порядке натурализации возможно в порядке подачи заявления и натурализации в силу правопреемства государств.Государства в законодательном порядке определяют требования, предъявляемые к лицу, приобретающему гражданство в порядке натурализации. Одно из основных требований – это соблюдение ценза оседлости,срока постоянного проживания. В различных государствах национальное законодательство устанавливает различные сроки постоянного проживания (Швейцария и Испания –10 лет, Франция, Россия, США – пять лет, Великобритания и Норвегия – семь лет). Данное условие имеет также и международно-правовой характер. В Конвенции ООН о сокращении безгражданства 1961 г. содержится положение о предпочтении ценза оседлости сроком от пяти до 10 лет. Существуют также и дополнительные условия приобретения гражданства в порядке натурализации. К ним относятся:
· знание государственного языка
· знание основных фактов истории государства
· достижение определенного возраста
· наличие постоянного источника дохода
· принесение присяги в верности государству (США, Великобритания).
До второй половины XX в. в практике государств применялось положение о том, что «гражданство жены следует гражданству мужа». Однако в Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г. и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. закреплены положения о том, что женщина, вступая в брак с иностранным гражданином, имеет право сохранить свое гражданство или приобрести гражданство супруга.
|
|
На основании международного договора имеет место при переходе части территории от одного государства к другому (цессия), а также при обмене частями территории между двумя государствами. В случае территориальных изменений государства могут предусмотреть право добровольного выбора гражданства (оптация) или его автоматического изменения (трансферт-переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории одним государством другому).
К способам утраты гражданства относятся: экспатриация и денатурализация. Экспатриация означает добровольный выход из гражданства. Право лица на свободный выход из гражданства закреплено в некоторых международных соглашениях. Среди них: Гаагская конвенция 1930, а также Европейская конвенция о сокращении случаев множественности гражданства 1963г.
Денатурализация означает принудительное лишение гражданства. Случаи денатурализации имели место в бывшем СССР, когда по идеологическим мотивам ряд лиц были лишены советского гражданства, среди которых были писатели А. Солженицын, В. Аксенов, В настоящее время денатурализация встречается редко, однако возможность ее применения предусмотрена законодательством Канады, Венесуэлы, Болгарии и ряда других государств. Следует отметить, что в соответствии с п.2 ст.15 Всеобщей декларации прав человека «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство».
(Бипатрид)- лицо, имеющее одновременно гражданство 2 и более государств. Двойное гражданство допускается в(Канаде, Израиле, России) Существует ряд международных конвенций: Гаагская конвенция и некоторых вопросах, относящихся к колизии законов о гражданстве 1930г., Страсбургская конвенция о множественном гражданстве 1963г.
(Апатризм)-лицо не имеющее гражданство.Для правового регулирования статуса апатридов в Нью-Йорке 28 сентября 1954 г. была принята Конвенция о статусе апатридов, так же Конвенция о сокращении безгражданства 1961, вступившая в силу 31 декабря 1975 г., она обязывает государство предоставлять гражданство любому, родившемуся на его территории.В Конвенции предусматривается, что дети апатридов приобретают гражданство государства своего рождения на основании принципа «права почвы».