Понятие и стадии избирательного процесса в РФ

Избирательный процесс – это деятельность уполномоченных органов и лиц, состоящая из ряда последовательных стадий, совершаемых в установленной форме и в установленное время, процедура которой регламентирована нормами избирательного законодательства.

Стадии:

I. Обязательные стадии

1. Назначение выборов – выборы Президента назначаются ФС, издается Постановление; выборы депутатов ГД назначаются Президентом, путем издания Указа

2. Формирование избирательного округа и избирательных участков.

Избирательный округ – это та территория, от которой происходит выдвижение кандидатов (одномандатный изб.округ, многомандатный изб.округ)

Избирательный участок – место для голосования; место нахождения участковых изб. комиссий. За каждым изб. участком закрепляется равное число избирателей (около 3000 тыс. +- 10%).

Схемы изб. округов и изб. участков: географическое положение; информация о каждом округе (адрес, перечень домов и улиц, адреса изб. участков, телефоны, № участка и т.д.)

3. Создание временных избирательных комиссий

· Вышестоящая комиссия – ЦИК России

· Изб. комиссия субъекта РФ

· Изб. комиссия муниципального образования

· Территориальная изб. комиссия (городская и районная)

Являются постоянно действующими

· Окружная изб. комиссия (прекращает работу через 2 месяца). Не создается на выборах Президента РФ и глав муницип. образований

· Участковая изб. комиссия (через 10 дней)

Являются временными

4. Составление списков избирателей – гражданин подлежит включению в список по факту места регистрации по достижению 18 лет. Списки составляются в каждом муницип образовании, где ответственным за их составление явл. глава местной администрации. Списки обновляются 2 раза в год: январь и июнь. Они подлежат электронной обработке и хранению с использованием ГАС «Выборы» регулируется ФЗ «О ГАС «Выборы»». Лицо может быть исключено из списка: осужденные, признанные умершими, недееспособные, солдаты, смена регистрации – из 1 удаляется в другой список включается

5. Выдвижение и регистрация кандидатов: самовыдвижение либо выдвижение от политической партии.

Перечень документов: заявление о согласии балатироваться, заявление о согласии в случае избрания сложить с себя полномочия по прежней несовместимой должности, сведения об имуществе, сведения о судимости.

Кандидаты приобретают льготы в трудовой сфере; в плане привлечения к ответственности. Обязанности: формирование собственного изб. фонда – совокупность денежных средств, потраченные исключительно на период изб. компании. Может быть сформирован из следующих средств: Из соответствующего бюджета; Из собственных средств кандидата; Пожертвования граждан не только физ. лиц, но и юр. лиц. Денежные средства должны содержаться на специальном счете, кандидат должен предоставлять отчетность.

6. Предвыборная агитация

Агитационный период – установленный законом срок начала и окончания агитации. В 00.00 ч. за сутки до дня голосования прекращается вся агитационная деятельность – «день тишины». За 5 дней прекращается публикация статистики.

7. Голосование - в помещении изб. участковой комиссии; голосование вне изб. участковой комиссии (по открепительному удостоверению, по средствам переносных изб. ящиков).

8. Подсчет голосов и определение результатов выборов

9. Официальное опубликование итогов голосования

10. Вступление избранного лица в должность – ГД на 30 день после опубликования; Президент после принятия присяги

II. Факультативные стадии:

1) Повторное голосование. Оно проводится в том случае, если по итогам первого тура не удалось определить победителя, т.е набрать абсолютное число голосов (50% + 1)

2) Проведение новых выборов, когда первоначальные выборы были признаны несостоявшимися или недействительными.

3) Обжалование решений и действий избирательной комиссии и других органов власти (может происходить 2мя способами: обращения в вышестоящую изб. комиссию или в судебном порядке)