Аналіз проблем розвитку територіальної громади

Практичне заняття 4

Підготовка аналітичної довідки громади

План семінарського заняття

 

1. Інформаційна база стратегічного планування
2. Аналіз та оцінка стратегічного потенціалу територіальної громади.
3. Підготовка аналітичної довідки (паспорту, профайлу, профілю) громади.
4. Структура профілю громади.

 

Дискусійні питання

 

Наведіть декілька основних джерел даних — документів комплексного характеру, які повинні бути доступні в кожному місті (районі).

Наведіть приклади джерел зовнішніх даних, які можна використати для порівняння. Де можна отримати аналіз даних про те, як співвідносяться місцеві дані з зовнішнім фоном?

Що означає поняття "ефемерні дані"? Наведіть приклади інформації такого типу, яка є важливою для вашої місцевості, але не відображається в офіційних статистичних даних.

Аналітична довідка повинна бути об'єктивною, натомість "ефемерні дані" є, як правило, суб'єктивні. Отже: чи можна їх брати до уваги і в якій мірі?

Чому роботу над стратегією починаємо зі створення аналітичної довідки про стан громади?

З яких стандартних розділів складається аналітична довідка? Назвіть ці розділи і обґрунтуйте зміст кожного з них.

На що треба звернути увагу при графічному представленні інформації в профілі громади?

 

Завдання

 

4.1 На основі запропонованої методики комплексної оцінки ефективності використання ресурсного потенціалу територіальних громад (додаток Б) та наданої інформації (табл. 2.5 - 2.7) здійснити оцінку ефективності використання ресурсного потенціалу сільських громад та обґрунтувати шляхи вдосконалення його використання в стратегічному плані.

Таблиця 2.5 - Показники ефективності використання ресурсного потенціалу суб’єктів економічної діяльності сільських громад

Громади	Роки	Показники
валовий прибуток у розрахунку на 1 га с/г угідь, тис. грн.	рентабель-ність виробничих фондів, коефіцієнт	фінансовий результат від звичайної діяльності у розрахунку на 1 працівника, тис. грн.	рентабель-ність продукції, коефіцієнт
А		0,441	0,024	0,534	0,017
	0,452	0,023	0,497	0,016
	0,439	0,024	0,582	0,017
	0,434	0,027	0,574	0,016
	0,161	0,017	0,325	0,012
В		0,808	0,032	1,982	0,426
	0,727	0,028	1,848	0,447
	0,916	0,013	0,923	0,312
	1,077	0,015	1,383	0,61
	1,616	0,025	2,261	0,364
С		0,768	0,006	0,068	0,0259
	0,721	0,013	0,131	0,0256
	1,388	0,029	0,229	0,03
	1,681	0,035	0,282	0,033
	1,603	0,086	0,684	0,04

 

 

Таблиця 2.6 - Показники ефективності використання ресурсного потенціалу мешканців сільських громад

Громади	Роки	Показники
надходження від продажу с/г продукції у розрахунку на 1 га с/г угідь, грн.	дохід у розрахунку на 1 грн. вартості с/г техніки, грн.	дохід у розрахунку на 1 працездатну особу, грн.	витрати на особисте селянське господарство, будівництво житла, бан-ківські вкла-ди, у розра-хунку на 1 грн. доходів, грн.
А		1885,44	8,505	2042,56	0,15
	1830,48	8,945	2450,08	0,144
	2141,03	8,299	2812,63	0,112
	2584,89	8,371	2577,76	0,158
	1271,71	9,521	3111,94	0,123
В		1003,27	9,576	1543,41	0,12
	958,13	10,994	1909,83	0,14
	1034,66	10,941	2224,33	0,11
	1140,28	10,740	2024,15	0,14
	704,02	10,107	2388,15	0,1
С		1102,9	10,56	1844,73	0,148
	1094,26	13,01	2230,01	0,15
	842,58	12,55	2304,27	0,11
	1152,06	13,92	2306,45	0,149
	713,32	15,05	2764,59	0,1

 

Таблиця 2.7 - Показники ефективності використання ресурсного потенціалу органів місцевого самоврядування сільських громад

Громади	Роки	Показники
орендна плата у розрахунку на 1 га землі, що у розпо-рядженні ор-ганів місцево-го самовряду-вання, грн.	орендна плата у розрахунку на 1 тис. грн. буді-вель кому-нальної власності, грн.	доходи загального бюджету у розрахунку на 1 грн. витрат на утримання органів місцевого самовряду-вання, грн.	витрати на соціально-економічний розвиток громади у розрахунку на 1 грн. доходів загального бюджету, грн.
А		27,48	0,124	3,162	0,541
	28,78	0,716	3,866	0,497
	19,18	4,11	4,088	0,419
	34,4	1,234	2,988	0,441
	257,98	1,288	2,850	0,482
В		6,5	1,74	1,75	0,13
	5,9	1,82	2,82	0,14
	5,49	1,72	3,65	0,21
	8,9	3,94	1,6	0,17
	9,31	6,51	1,83	0,09
С		7,2	1,8	2,26	0,3
	6,47	1,88	2,7	0,22
	5,09	4,79	2,01	0,27
	15,03	4,62	1,68	0,2
	41,98	6,87	1,32	0,31

 

Практичне заняття 5

Якісна оцінка середовища

 

План семінарського заняття

 

1. Опитування громадської думки.
2. Опитування суб’єктів підприємницької діяльності.
3. Якісна оцінка середовища.
4. Критичні питання розвитку.

 

Дискусійні питання

 

Що Ви розумієте під "якістю життя"? Які елементи складають "якість життя"?

Що таке конкуренція територіальних громад у регіоні? Наведіть приклади переманювання бізнесових структур з однієї території в іншу? Які причини цього процесу? Обґрунтувати чинники місцевих конкурентних переваг.

Які громадські справи особливо добре можна дослідити за допомогою анкетування? Які - за допомогою індивідуальних інтерв'ю?

Чи є Ваше місто гарним місцем для проживання? Якщо так (або ні), то вкажіть причини.

Яке місто Ви вважаєте яскравим прикладом несприятливого місця для проживання? Чому? Яке місто є особливо яскравим прикладом привабливого місця для проживання? Чому?

Наскільки широкою повинна бути сфера питань, що беруться до уваги при обговоренні зовнішніх умов функціонування місцевої економіки?

Чому, в залежності від вибраного показника, пропорції між різними секторами економіки виглядають по-різному? Які показники найкраще відображають галузеву структуру місцевої економіки?

Які переваги і недоліки органів статистики, як джерел інформації про місцеву економіку?

Що слід розуміти під терміном "підприємницький клімат"? Де знайти дані на цю тему?

Яким чином ринок нерухомості і ринок праці створюють умови для розвитку місцевої економіки?

Які місцеві інституції - як комерційні, так і громадські - мають вплив на розвиток місцевого підприємництва?

Позитиви і загрози тіньового сектора: яку стратегію стосовно тіньової економіки повинна обрати громада?

 

Завдання

 

5.1 Викладач об'єднує студентів у три групи. За запропоно­ваною формою анкети „Вивчення думки підприємців” (Додаток В) кожний студент проводить опитування (3-5 од.) з першої групи серед підприємців-фізичних осіб, другої – малих підприємств, третьої - середніх підприємств однієї територіальної громади.

Групам потрібно згідно зібраної інформації скласти звіт за наступною структурою:

1. Статус суб’єктів підприємницької діяльності;
2. Загальний стан бізнесу;
3. Клієнти;
4. Питання праці та зайнятості;
5. Нерухомість;
6. Послуги та відносини з органами місцевої влади;
7. Критичні питання;
8. Загальні висновки.

По закінченні роботи кожна група представляє свої напрацювання. Після цього проходить обговорення за такими питаннями:

♦ чим різняться між собою звіти;

♦ що в них є спільного.

 

5.2 Викладач об'єднує студентів у три групи. Кожна група доповнює запропоно­вану форму опитувального листа для мешканців (Додаток Д). Кожний студент проводить опитування (5 од.). Групам потрібно згідно зібраної інформації скласти звіт за структурою відповідно до сформованих питань.

По закінченню роботи кожна група представляє свої напрацювання. Після цього проходить обговорення за такими питаннями:

♦ ступінь активності/пасивності мешканців громади під час опитування;

♦ ступінь обізнаності мешканців щодо сучасного стану розвитку громади;

♦ пропозиції мешканців щодо перспективного розвитку громади;

♦ готовність мешканців особисто взяти участь в розробці та впровадженні стратегічного плану розвитку територіальної громади.

 

5.3 Скориставшись запропонованою формою опитувального листа для мешканців (Додаток Д), розробити опитувальний лист, який доцільно використати в процесі формування стратегії розвитку територіальної громади, для:

а) представників громадських організацій;

б) представників органів місцевого самоврядування.

В чому полягатимуть особливості кожного з них? Відповідь обґрунтувати.

 

 

Практичне заняття 6

Методи оцінки стратегічних позицій територіальної громади

 

План семінарського заняття

 

1. Використання SWOT- аналізу.
2. Застосування РESTER-аналізу.
3. Особливості PARETO-аналізу.
4. Використання АВС-аналізу.
5. Особливості маркетингового аналізу.

Дискусійні питання

 

Порівняйте АВС - аналіз з популярним SWОТ-аналізом. Які є переваги SWОТ -аналізу? Які переваги АВС - аналізу?

Чи аналіз матеріалу, проведений SWОТ -аналізом, можна "вкласти" в схему АВС? Якщо так, то як це зробити? Якщо ні, то якої інформації бракує?

 

Завдання

 

6.1 Зробіть дослідження сильних сторін, слабких сторін, можливостей та небезпек, пов'язаних з економічним розвитком Вашої територіальної громади. Обґрунтуйте вибір напрямків та заходів, які слід включити устратегічний план економічного розвитку.

 

6.2 Проведіть РESTER-аналіз Вашої територіальної громади. Обґрунтуйте вибір напрямків та заходів, які слід включити устратегічний план економічного розвитку.

 

6.3 Проведіть маркетинговий аналіз Вашої територіальної громади (або міста N (додаток Е), або сільської громади(додаток Ж)*.

Особливість його полягає в тому, що оцінюються конкурентні переваги і недоліки громади з метою приваблення комерційних підприємств - залучення інвесторів. Для визначення переваг, недоліків, можливостей і загроз економічного розвитку громади доцільно скористатися аналізом відповідних чинників, якими, рекомендується керуватись при пошуках місця для розташування підприємств. Такими чинниками за рівнем їх важливості слід вважати:

1 Наближеність до ринків чи замовників.

2 Наявність простору (землі) і сприятливих умов (дороги, будівлі, вулиці, енергопостачання, зв’язок, вода, каналізація тощо).

3 Загальна якість місцевості (соціальні, культурні, освітні, екологічні риси).

4 Близькість до найманих працівників.

5 Довготривалий потенціал зростання регіону.

6 Якість місцевого середовища (повітря, вода і санітарія).

7 Вартість місця і сприятливість умов.

Обґрунтуйте вибір напрямків та заходів, які слід включити устратегічний план економічного розвитку.

 

6.4 Викладач об'єднує студентів у дві групи. На основі профайла міста N (додаток Е) та додаткової інформації (додаток З) групи визначають критичні питання розвитку територіальної громади. Далі перша група проводить SWОТ –аналіз критичних питань, а друга - АВС – аналіз критичних питань.

По закінченні роботи кожна група представляє свої напрацювання. Після цього проходить обговорення за такими питаннями:

♦ чим різняться між собою результати аналізів;

♦ що в них є спільного.

 

6.5 Викладач об'єднує студентів у дві групи. На основі інформаційно-аналітичного звіту сільської громади А (додаток Ж) та додаткової інформації (додаток З) групи визначають критичні питання розвитку територіальної громади. Далі перша група проводить SWОТ –аналіз критичних питань, а друга АВС – аналіз.

По закінченні роботи кожна група представляє свої напрацювання. Після цього проходить обговорення за такими питаннями:

♦ чим різняться між собою результати аналізів;

♦ що в них є спільного.

 

6.6 На основі інформаційно-аналітичного звіту сільської громади А (додаток Ж) провести PARETO-аналіз розвитку відповідної території. Обґрунтувати вибір напрямків та заходів, які слід включити устратегічний план економічного розвитку.

 

Змістовний модуль 4