Екзаменаційний білет № 22

1. Міжбюджетні трансферти в Україні та порядок їх розрахунку.

Міжбюджетні трансферти – це кошти, які передаються з одного рівня бюджетної системи до іншого на безоплатній та безповоротній основі. Види міжбюджетних трансфертів: дотації вирівнювання, субвенції; кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів; інші дотації. У Державному бюджеті України можуть передбачатися такі міжбюджетні трансферти місцевим бюджетам: 1) дотація вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва та Севастополя, районним бюджетам та бюджетам міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення; 2) субвенція на здійснення програм соціального захисту; 3) субвенція на компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг, встановлених державою; 4) субвенція на виконання інвестиційних проектів; 5) інші субвенції. Дотації це кошти, які передаються з державного бюджету до місцевих бюджетів і не мають цільового призначення. Субвенція на відміну від дотації має цільове призначення. У Державному бюджеті України затверджується обсяг дотації вирівнювання та субвенцій окремо для бюджету Автономної Республіки Крим, кожного з обласних бюджетів, бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим, міст обласного значення та районних бюджетів, а також коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, якщо є підстави для надання та отримання відповідних міжбюджетних трансфертів. В бюджеті 2006 року передбачені: субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання народних інструментів 10 млн, на утримання дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях 50 млн. грн. За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і

водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот надаються житлові субсидії населенню та пільги ветеранам війни, на будівництво газопроводів-відводів та газифікацію населених пунктів, у першу чергу сільських, у сумі 450 млн. грн. Обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету, що надається бюджету Автономної Республіки Крим, обласному, бюджету м. Києва і м. Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району, або коштів, що передаються з цих бюджетів до державного бюджету, (T(i)) визначається за загальним фондом місцевого бюджету як різниця між розрахунковим показником обсягу видатків (V(i)), прогнозним показником обсягу доходів (кошика доходів), що акумулюються на її території, (D(i)) із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) за такою формулою: T = альфа х (V - D). Обсяг кошика доходів відповідного бюджету визначається із застосуванням індексу відносної податкоспроможності Коефіцієнт вирівнювання застосовується до обчисленого за формулою обсягу дотації вирівнювання і визначається в межах від 0,60 до одиниці. Для розрахунку витрат на освіту охорону здоров’я, соціальний захист використовують фінансові нормативи бюджетної забезпеченості.

2. Управління державним боргом і сучасні методи його реструктуризації.

Управління державним боргом – комплекс заходів, що здійснюються органами державної влади щодо випуску і погашення державних боргових зобовязань, визначення ставок процентів і виплати доходу за державними цінними паперами, встановлення ліміту боргу, підтримки курсу державних зобовязань, визнячення умов випуску нових цінних паперів.

Метою політики управління державним боргом є оптимізація витрат, повязаних з державним боргом, забезпечення платоспроможності держави, а також уникнення макроекономічних труднощів і проблем платіжного балансу країни в майбутньому.

Управління державним боргом передбачає ефективне використання запозичень, мобілізацію коштів для виплати боргу та відсотків по ньому, нейтралізацію негативних наслідків державного боргу. Проте крім чисто фінансових цілей, управління державним боргом також має на меті забезпечення економічного зростання, стимулювання інвестиційного процесу, покращення добробуту населення.

Методами управління державним боргом є наступні:

-- новація – укладання угоди між кредитором та позичальником щодо заміни зобов'язання за даним кредитом на інше зобов'язання;

-- уніфікація – обєднання кількох позик в одну, коли облігації раніше випущених позик обмінюються на облігації нової позики;

-- конверсія – зміні доходності позики в односторонньому порядку, часто застовується у випадку погіршення фінансового стану держави;

-- консолідація – збільшення терміну дії випущеної позики;

-- відстрочення погашення позички використовується у випадку, коли держава не може вчасно погасити боргові зобовязання;

-- обмін за регресивним співвідношенням – прирівнення декількох раніше випущених облігацій до однієї нової;

-- реструктуризація – використання зазначених методів у комплексі;

анулювання боргу здійснюється у випадку повної відмови держави від сплати боргу.

У світовій практиці відомі чотири основні схеми реструктуризації державного боргу: схема “облігації-облігації”; схема "облігації-акції";схема "викуп"; схема "списання".

Схема “облігації-облігації” є найбільш поширеною схемою реструктуризації державного боргу, що передбачає обмін "проблемних" боргових зобов'язань на нові. Поширеним способом здійснення обміну „проблемних” боргових зобовязань на нові є так названий "план Брейді" Уряд країни, що наміряється реструктуризувати свій національний борг, досягає визначених домовленостей із МВФ і розробляє разом з фондом програму структурної перебудови економіки, що включає в себе надання країні нових кредитних ресурсів. Після того як ця програма починає успішно перетворюватися в життя, інвесторам пропонується обміняти наявні в них коротко- і середньострокові боргові зобов'язання на довгострокові цінні папери, номінованні звичайно у валюті однієї з держав "великої вісімки". При цьому відбувається часткове списання боргу (від 20 до 50%).

Схема "облігації-акції" -форма скорочення державного боргу, що передбачає обмін боргових зобов'язань на акції в рамках державної програми приватизації.

Схема "викуп – регулюючий фінансовий орган держави звертається до власників цінних паперів із пропозицією про викуп приналежних їм облігацій по деякій фіксованій ціні, при цьому торги цими паперами на якийсь час припиняються.

Схема "списання" передбачає анулювання частини або всієї заборгованості країни.

3. Тестове завдання.

1. Мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі:

a) 25% мінімальної заробітної плати за попередній рік; b) 25% прожиткового мінімуму для працездатної особи за попередній рік; c) 20% середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за попередній рік; d) 30% середньої заробітної плати працівника за будь-які 60 календарних місяців.

2. Об’єктами фінансових відносин є:

a) виробництво та реалізація продукції; b) вироблений ВВП; c) страхові резерви; d) гроші.

3. Які елементи не включаються до складу фінансового механізму?

a) фінансові активи; b) фінансові показники; c) фінансові ліміти; d) фінансове планування.

4. Визначити складові елементи фінансового механізму:

a) норми амортизації b) фінансова політика c) фінансові показники d) грошова маса

5. Забезпечуюча ланка фінансової системи це:

a) державний кредит b) фінансовий ринок c) державні цільові фонди d) фінанси підприємств

6. Державний кредит-це сукупність економічних відносин в яких держава виступає:

a) позичальником, казначеєм, власником боргових зобов’язань b) кредитором, позичальником, гарантом c) позичальником, страхувальником, кредитором d) кредитором, казначеєм, позичальником

7. Що не є ознакою фінансів?

a) грошовий характер b) товарний характер відносин c) розподіл та перерозподіл ВВП d) формування та використання грошових фондів

8. За типом боргових зобов’язань внутрішній борг України включає заборгованість перед:

a) Кабінетом Міністрів України b) Державною податковою адміністрацією України c) Міністерством фінансів d) Національним банком України

9. До ланок фінансової системи не включають:

a) державні фінанси b) фінанси підприємств c) кредитний ринок d) фінансовий ринок

10. Фінанси – це:

a) економічна категорія, що має грошову форму b) відносини за допомогою яких здійснюється розподіл та перерозподіл ВВП c) створення і використання фондів грошових коштів d) всі відповіді вірні

4. Задача.

Працівник звернувся за пенсією у лютому 2004року при досягненні 60 років. Стаж роботи – 41 рік 9 міс. Заробіток для обчислення пенсії береться за період з 01.07.1995р. до 01.02.2004р.

Середня заробітна плата у 2003 році – 460 грн.

∑С_{к (сума коефіціентів заробітної плати)}:

1995 - 8,98312

1996 - 16,32727

1997 – 18,11129

1998 – 17,31169

1999 – 16,62838

2000 – 17,42106

2001 – 16,79611

2002 – 15,68015

2003 – 19,47437

2004 – 1,73913