Нормативно правовое регулирование в вопросах финансового контроля.
- БК РФ определил перечень участников бюджетного процесса и виды финансового контроля
- Приказ Минфина РФ ст.25.12.2008 г. №148 Н «О порядке осуществления полномочий для каждого субъекта гом. (муниципального) финансового контроля.
Участники и виды финансового контроля
- Законодательный (представительный) органы проводят:
- Предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам
- Текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами
- Последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов
- Федеральное казначейство осуществляет контроль за:
- Непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных ГРБС между нижестоящими распорядителями и ПБС над утвержденными им лимитов бюджетных обязательств
- Непревышением бюджетных ассигнований распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета между администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета над утвержденными им бюджетными ассигнованиями
- Непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета над доведенными до них лимита бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований
- Непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета над доведенными до них бюджетными ассигнованиями
- Финансовый контроль, осуществляемый федеральной службой финансово-бюджетного надзора
- Финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственного внебюджетного фондов РФ
- Контроль за использованием органами государственного финансового контроля созданными органами исполнительной власти (местными администрацией и муниципальными образованиями) законодательства РФ о финансово – бюджетным контроле и надзоре
- ГРБС, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
- Контрольные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований
- Органы исполнительной власти вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита
Тема 2. Основные требования, предъявляемые к организации и проведению ревизии в бюджетных учреждениях.
Задача и организация проведения документальных ревизий.
Организация и порядок проведения ревизий финансово-хоз учреждений определяется письмами и инструкция МИНФИНА РФ. Задачами ревизии и проверок является:
- Контроль за выполнением плановых заданий
- Контроль за экономным и рациональным расходованием материальных и финансовых ресурсов
- Контроль за сохранностью государственной собственности
- Контроль за правильностью постановки бух учета, за пресечением фактов приписок, обмана, безхозяйственности и расточительства.
Процесс организации ревизионной работы можно условно подразделить на взаимосвязанные этапы:
- Планирование ревизии
- Подготовка к ревизии
- Составление программы проведения ревизии
- Распределение участков работы между ревизорами на месте ревизии
- Фактическая и документальная проверка
- Систематизация материалов ревизии, составление промежуточных актов и составление сводного акта ревизии
- Обсуждение материалов ревизии в бюджетном учреждении
- Разработка предложений или приказа по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе ревизии
- Организация контроля за выполнением предложений или приказа
Ревизия бюджетных учреждений проводится не реже 1 раза в 2 года: предельный срок проведения ревизии 45 календарных дней. План ревизии составляется на год с поквартальной разбивкой, при составлении плана во внимание принимаются следующие факторы:
- Время прошедшее после проведения предыдущей ревизии
- Характер нарушений и недостатков, выявленных ранее