Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти

Легальность – юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам. Легальность устанавливается и гарантируется государственной властью и носит рациональный характер.

Любая власть, даже не пользующаяся поддержкой населения, но издающая законы и обеспечивающая их выполнение, является легальной. Легализация – это признание правомерности возникновения организации и деятельности власти. Противовесом легализации является узурпация власти.

Легитимность – законность содержательная, которая характеризует степень поддержки власти населением. Данное явление морально-ценностное, психологическое и выражается в следующем:

1. Добровольное признание ценности государственной власти в ее праве управлять. Признание есть следствие того, что власть соответствует представлениям и ожиданиям населения, выражает его коренные интересы.

2. Готовность подчиняться велениям государственной власти.

3. Как правило, опирается на легальность. В норме легитимная власть легальна, а легальная легитимная.

4. Источником легитимности является моральное, ценностное сознание, психология людей.

5. О легитимности власти свидетельствуют участие населения в выборах, референдумах.

Легитимность в отличие от легальности бывает иррациональной, т.к. коренится в глубинах человеческого сознания и психики

Вебер различал виды легитимности власти: традиционную, харизматическую, рациональную.

A. Традиционная легитимность. Опирается на сложившийся веками порядок, традиции, обычаи, привычки, имеющие религиозно-духовную природу. Традиционные нормы являются основой отношений властвования. Неподчинение традициям ведет к установленным обществом санкциям. Такой вид легитимности характерен для монархий, для мусульманских государств.

B. Харизматическая легитимность. Обеспечивается выдающимися личностями, одаренными экстраординарными способностями. Решающее значение имеет не столько реальный дар лидера, сколько эмоциональная вера населения в его наличие и непогрешимость. Характерна для государств в периоды социальных потрясений, сопровождается проявлениями культа личности.

C. Легально-рациональная легитимность (рационально-бюрократическая). Основана на подчинении общим разумным (рациональным) правилам, содержащихся в позитивном праве (законах и подзаконных актах). Причем правилам подчиняются не только подвластные, но и властвующие. Такой тип власти обеспечивает подчинение не личности, а безличным нормам. Воплощать право в жизнь должны специально обученные компетентные чиновники-профессионалы – бюрократия. Бюрократия, согласно М. Веберу является самым чистым типом легального господства и характерен для демократических государств.