Нарушения, допускаемые при формировании и утверждении документации о закупке

- установление в документации о закупке ненадлежащей инструкции по заполнению заявок.

При формировании инструкции по заполнению заявок необходимо руководствоваться письмом ФАС России от 01.07.2016 г. N ИА/44536/16.

При этом заказчикам необходимо обратить внимание на то, что неустановление надлежащей инструкции по заполнению заявки может привести к признанию заявок участников закупки не соответствующими установленным заказчиком требованиям.

- установление в документации о закупке показателей товаров (материалов), не предусмотренных государственными стандартами либо государственными стандартами, утратившими силу.

В случае если заказчики при описании объекта закупки (в техническом задании) устанавливают требования об одновременном соответствии предлагаемых участниками показателей товара как значениям, предусмотренным государственным стандартом, так и значениям, указанным в документации о закупке, то такие показатели не должны противоречить требованиям государственного стандарта.

В противном случае указанные требования в документации о закупке могут ввести в заблуждение участников закупки.

- неустановление конкретного требования к содержанию первой части заявки участника закупки при проведении электронных аукционов.

Аукционная документация в силу части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе должна содержать конкретные требования к составу первых частей заявок на участие в электронном аукционе, которые должны быть установлены в зависимости от предмета закупки, а именно:

- при заключении контракта на поставку товара;

- при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги;

- при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар.

- не установление в проекте контракта конкретных сроков действия контракта, условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, порядка и сроков оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;

- отсутствие в документации о закупке проектно-сметной документации при проведении торгов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

Заказчикам при проведении торгов на выполнение указанных работ необходимо помнить, что отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме в составе документации означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, и лишает участника закупки обоснованно сформировать свое предложение.