Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК)

Родовой объект — экономические отношения, отвечающие кон­кретным принципам осуществления экономической деятельности.

Видовой объект — общественные отношения, отвечающие кон­кретным принципам осуществления экономической деятельности.

Основной непосредственный объект - экономические отноше­ния, основанные на принципе свободы экономической - деятельности.

Предмет - предпринимательская деятельность.

В соответствии со ст. 2 ПС РФ предпринимательская деятель­ность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятель­ность, направленная на систематическое получение прибыли от поль­зования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказа­ния услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установ­ленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность подлежит обязательной госу­дарственной регистрации.

Объективная сторона выражается в следующих формах:

- неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуаль­ного предпринимателя или юридического лица;

- уклонение от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (ли­цензии) на осуществление определенной деятельности;

- уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности;

- ограничение прав и законных интересов индивидуального пред­принимателя или юридического лица в зависимости от организацион­но-правовой формы;

- незаконное ограничение самостоятельности либо- иное незакон­ное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Для квалификации достаточно одного из перечисленных деяний.

Неправомерный отказ в государственной регистрации индивиду­ального предпринимателя или юридического лица — это нарушение об­щего порядка регистрации предпринимательской деятельности.

Порядок и сроки государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц предусмотрены с-ФЗ от 8 авгу­ста 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпри­нимателя или юридического лица может выразиться:

— в отказе в регистрации по личным мотивам (месть, неприязнь, ненависть и т.д.);

— в отказе без объяснения причин, хотя были предоставлены все необходимые документы;

— в отказе в связи с отсутствием документов, предоставление которых не требуется законом;

— при отказе в связи с тем, что предприятий подобного вида достаточное количество;

— при отказе, обоснованном необходимостью соответствии учре­дительных документов требованиям, не предусмотренным законом;

— при отказе из-за неявки заявителя на регистрацию и т.д.

Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица — это завуалированный отказ в государственной регистрации предпринимательской деятельности, например, неодно­кратный отказ должностного лица принять документы на регистрацию под предлогом недостатка документов, несоответствия их формы предъ­являемым требованиям, загруженности работой и т.п.; незаконное и не­однократное продление сроков регистрации; умышленная утрата учре­дительных документов; затягивание процесса регистрации и тд.

Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицен­зии) на осуществление определенной деятельности может выразиться, например:

— в отказе без основания, несмотря на предоставление всех необ­ходимых документов;

— в связи с фальсифицированным отрицательным экспертным за­ключением;

— в связи с необходимостью проведения экспертизы и отсутствием средств или необходимых специалистов или их загруженностью;

— в связи с отсутствием документов, предоставление которых не требуется.

Уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности может выразиться в сле­дующих формах:

— непринятие без оснований документов на лицензирование;

— систематическое требование предоставления документов, не предусмотренных законом;

— умышленная утрата предоставленных документов и т.д.

Ограничение прав и законных интересов индивидуального пред­принимателя или юридического лица в зависимости от организацион­но-правовой формы — это незаконное уменьшение правоспособности лиц и организаций, занимающихся предпринимательской деятельно­стью; создание препятствий для осуществления отдельных прав одних хозяйствующих субъектов за счет создания преимуществ другим хо­зяйствующим субъектам.

Конкретными видами такого ограничения могут быть'

- отказ государственных банков выдавать льготные кредиты предпринимателям без образования юридического лица или кредитовать унитарные предприятия;

-назначение частых аудиторских проверок;

-ограничение деятельности территориально или по времени;

- навязывание условий договоров, ущемляющих законные инте­ресы коммерческих организаций, и т.п.

Способы ограничения могут быть различными. Если это монопо­листические действия или ограничение конкуренции либо принужде­ние к совершению сделки или отказу от ее совершения, то требуется дополнительная квалификация по ст. 178,179 УК РФ и др.

Необходимое условие наступления уголовной ответственно­сти - ограничение прав и законных интересов должно быть вызвано именно организационно-правовой формой, иначе квалификация на­ступает за ограничение самостоятельности либо иного незаконного вмешательства в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незакон­ное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимате­ля или юридического лица может проявиться, например:

- в приостановлении лицензии;

- ее аннулировании;

- в незаконном принудительном разделении хозяйствующего субъекта;

-в незаконном расторжении договоров;

- в установлении ограничений объемов производства или сбыта произведенной продукции;

- в наложении запретов на осуществление какой-либо деятельно­сти и т.п.

Состав по конструкции формальный. Преступление окончено с мо­мента совершения деяний, перечисленных в диспозиции ст. 169 УК РФ.

Субъективная сторона — только прямой умысел. При наличии признаков взяточничества или незаконном участии в предпринима­тельской деятельности требуется дополнительная квалификация по ст. 289 или 290 УК РФ.

Субъект — должностное лицо, использующее свое служебное по­ложение: должностные лица, которые уполномочены на осуществле­ние государственной регистрации предпринимательской деятельности, работники лицензирующих органов, должностные лица налоговых, антимонопольных, правоохранительных и других органов.

 

Обязательное условие объективной стороны - использование своего служебного положения. Если такое положение не используете, при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, то квалификация по ст. 169 УК РФ невозможна. Возможна допол­нительная квалификация по ст. 285 УК РФ в случае, если кроме вос­препятствования должностное лицо совершило еще какие-либо дея­ния, повлекшие существенные нарушения прав и законных интересов граждан или организация либо охраняемых законом интересов обще­ства или государства.

Часть 2 ст.-,169 УК РФ предусматривает квалифицирующие при­знаки данного состава преступления:

— совершение данного преступления в нарушение вступившего в законную силу судебного акта;

— причинение крупного ущерба.

При воспрепятствовании законной предпринимательской дея­тельности в нарушение вступившего в законную силу судебной) am имеет место повторное совершение этого преступления, субъектом которого может быть и другое должностное лицо. Однако необходимо, чтобы должностное лицо, повторно воспрепятствовавшее индивиду­альному предпринимателю или коммерческой организации занятию законной предпринимательской деятельностью, знало о наличии соот­ветствующего судебного акта, вступившего в законную силу. Если должностное лицо не знало, что судебное решение существует и всту­пило в законную силу, то квалификация — по ч. 1 ст. 169 УК РФ.

Крупным ущербом в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ является ущерб в сумме, превышающей 1 млн 500 тыс. рублей.

В данном случае состав преступления материальный, и оно счи­тается оконченным с момента наступления вредных последствий.