Экстремизм: понятие и виды преступлений экстремистской направленности. Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ)

Экстремистская деятельность — это деятельность общественных и религиозных объединений, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совер­шению деяний, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безо­пасности РФ; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористи­ческой деятельности; возбуждение расовой, национальной или религи­озной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; на унижение национального достоинства.

К экстремизму относятся:

-осуществление массовых беспорядков;

- хулиганских действий;

- актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибу­тики или символики;

-финансирование экстремистской деятельности;

- либо содействование ее осуществлению.

Преступления экстремистской направленности — это преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, на­циональной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Исходя из положений примечания 2 к ст. 282.1 УК РФ, к числу преступлений экстремистской направленности надо относить преступ­ления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расо­вой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст. 280, 282, 282.J, 282.2 УК РФ, п. «л» я. 2 ст. 105, U- «е» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ), а также иные пре­ступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответст-

вии с пунктом «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

Родовой объект — государственная власть.

Видовой объект - основы конституционного строя и безопас­ность государства.

Непосредственным объектом организации экстремистского со­общества является совокупность общественных отношений по реали­зации конституционного запрета осуществления экстремистской дея­тельности.

Под экстремистским сообществом понимается устойчивая группа ЛИЦ, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, харак­теризующаяся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений.

Структурным подразделением (частью) экстремистского сообще­ства является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структур­ные подразделения (части) могут не только совершать отдельные пре­ступления экстремистской направленности, но и выполнять иные зада­чи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, ис­пользуемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера).

Объединение организаторов, руководителей или иных представи­телей частей или структурных подразделений экстремистского сооб­щества создается в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленностог.

Объективная сторона характеризуется следующими признаками: 1) создание экстремистского сообщества, т.е. организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстреми­стской направленности. Создание означает организационную деятель­ность, результатом которой стало возникновение общественного или религиозного объединения либо иной организации, имеющей задачей подготовку или совершение одного или нескольких преступлений экс­тремистской направленности. Уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества наступает с момента фактического обра­зования указанного сообщества, т.е. с момента объединения несколь­ких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстреми­стской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экс­тремистской направленности или свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили участники такого сообщества запла­нированное преступление экстремистской направленности или нет. О готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение дого­воренности о применении насилия в общественных местах в отноше­нии лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к оп­ределенным полу, расе, национальности, языковой, социальной груп­пе, в зависимости от происхождения, отношения к религии;

2) руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в него структурными подразделениями. Под руково­дством понимается осуществление управленческих функций в отно­шении экстремистского сообщества, его части или структурных под­разделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений экстремистской направленности, так и при обеспечении деятельности экстремистского сообщества.

Такое руководство может выражаться, в частности, в разработке общих планов деятельности экстремистского сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений экстремистской направлен­ности, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных экстремистским сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, в распре­делении ролей между членами сообщества, в организации материаль­но-технического обеспечения, в разработке способов совершения пре­ступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов экстремистского сообщества);

3) создание объединений организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества. Как создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экс­тремистского сообщества квалифицируются действия, которые приве­ли к образованию устойчивых связей между указанными лицами в це­лях совместной разработки планов и (или) создания условий для со­вершения преступлений экстремистской направленности.

Субъективная сторона - прямой умысел и специальная цель -разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экс­тремистской направленности.

Субъектами данного преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами экстремистского сообщества конкретные престу­пления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступле­ния, ответственность за которые предусмотрена законом с 14-летнего возраста.

Часть 2 ст. 282¹ УК РФ предусматривает уголовную ответствен­ность за участие в экстремистском сообществе.

Под участием в экстремистском сообществе понимаются вхожде­ние в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а так­же выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение инфор­мацией, ведение документации и т.п.).

Преступление в форме участия лица в экстремистском сообществе считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества.

При совершении участником экстремистского сообщества кон­кретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи УК РФ, с учетом квалифи­цирующего признака «организованная группа». Если состав совер­шенного лицом преступления не предусматривает в качестве квалифи­цирующего признака совершение его организованной группой, то дей­ствия лица подлежат квалификации по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и соответ­ствующей части (пункту) статьи УК РФ, предусматривающей квали фицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии - по признаку «группой лиц».

В случае, если состав совершенного лицом преступления не пре­дусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, группой лиц по предварительному сговору или группой лиц, действия лица необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и соответствующей статье УК РФ. При этом соверше­ние участниками экстремистского сообщества конкретного преступле­ния в составе организованной группы в соответствии с пунктом «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ признается в качестве обстоятельства, отягчающего наказание¹.

Часть 3 данной статьи устанавливает ответственность за соверше­ние тех же деяний, совершенных лицом с использованием своего слу­жебного положения.

В соответствии с примечанием 1 рассматриваемой статьи лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении кото­рых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвида­ции или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремист­ской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.