Право пользования недрами, его виды

Виды пользования недрами Законом РФ «О недрах» (ст. 6) определены шесть основных видов пользования недрами

1) региональное геологическое изучение недр;

2) геологическое изучение недр;

3) разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использования от­ходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих произ­водств;

4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образование особо охраняемых геологических объектов;

6) сбор геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геоло­гического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

Статьей 7 Закона РФ «О недрах» устанавливается два статуса участ­ков недр - геологический и горный отводы.

Статус геологического отвода предоставляется участкам, предостав­ляемым для геологического изучения недр без существенного нарушения их целостности.

В пределах одного геологического отвода могут быть выданы не­сколько лицензий на различные виды деятельности, включая, например, по­иски и оценку различных полезных. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимо­отношения определяются при предоставлении недр в пользование.

В пределах одного горного отвода может быть выдана только одна лицензия одному пользователю, получающему по ней исключительное право деятельности в этих пределах в соответствии с лицензией. Деятельность иных лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, до­пускается только с разрешения владельца лицензии.

При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с СРП при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологиче­ский отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.

42. Управление государственным фондом недр: понятие, органы, функции.

Управление государственным фондом недр является одной из основных задач Министерства природных ресурсов и экологии (в частности – Федерального агентства по недропользованию – Роснеда).

Функции Министерства природных ресурсов в области управления государственным фондом недр:

1) разработка государственных программ рационального использования недр;

2) установление порядка государственного учета и ведение государственного реестра недр;

3) осуществление государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и т.п.

Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды.