Гос. эколог. экспертиза (ГЭЭ) и контроль

Экол. нормиров. как инструмент управл. природоохр. д-тью.

Экол. нормир. явл. эф-ным ср-вом рацион. прир./польз. и охр. окр. ср. С его пом. регулир. допустим. нагрузка на экол. с-мы и устан. границы воздействия хоз. д-ти на среду обитания. В соответ. с з-ном «Об охране окр. ср.» экол. нормир. провод. в целях. гос. регулир. воздействия хоз. д-ти на окр. ср. При этом гарантир. сохран. окр. ср. и обеспеч. экол. безоп.

Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды.

Экологич. нормирование представляет собой процесс установления показателей предельно допустимого воздействия ч-ка на окруж. природную среду. Главная цель экологич. нормир-я – обеспечение экологич. и экономич. интересов. С-му экологич. нормир-я подразделяют на: 1. технологическая часть, 2. научно-техническая, 3. медицинская. В основе технологических показателей нормир-я заложена способность экономики обеспечивать выполнение установления пределов воздействия на ч-ка и окр. среду. К научно-технич. показателям относится способность технич. ср-в контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направлениям. Мед. нормативы кач-ва окр. среды определяют пороговый уровень угрозы здоровья ч-ка и компонентам биосферы. К ним относ. предельно допустимая концентрация вредных в-в, допустимый ур-нь радиац. воздействия, размер санитарно-защитных зон. Сегодня используются стандарты СССР. Созданы стандарты кач-ва воздействия среды по 1080 загрязнителям, по защите питьевой воды 1373 соединения, для ведения рыбного хоз-ва 972 соединения, водных источников по 14 соединениям. В странах СНГ исп-ся нормативы, принятые в ЕС.

Гос. эколог. экспертиза (ГЭЭ) и контроль.

ГЭЭ – проверка соответствия проектных решений, планирование хоз. и др. действий, требований к законодательству об охр. окр. ср. ГЭЭ проводится на основе з-на РБ «О ГЭЭ». ГЭЭ явл. обязательным эл-том процесса планирования, проектирования и принятия решений о соц-эконом развитии. Она проводится в целях определения ур-ня экол. опасности, кот. может возникнуть в процессе проведения хоз. деят-ти; в целях оценки соответствия требованиям прир/охр. законодат-ва проектирования, планирования хоз. деят-ти; в целях определения достаточности и обоснованности мер по охр. окр. ср. Заказчики – органы гос. управления, местн. самоуправл., юрид. и физич. лица. Экол. эксперт. может проводится и по инициативе общественности. Принципы, лежащие в основе: 1. приоритет охраны жизни и здоровья ч-ка, сохранение экол. равновесия, генофонда и биолог. разнообразие животного и растительн. мира; 2. законность, комплексность, научная обоснованность, гласность; 3. независимость экспертов при осуществлении ими своих полномочий. Объекты ГЭЭ: 1) концепции, программы, схемы отраслевого и территориального соц-экон развития; 2) схемы использования и охраны природных ресурсов; 3) градостроительная документация; 4) обоснование инвестиций в строительство, проектная документация на строительство и ликвидацию объектов. Объектами ГЭЭ м.б. и др. проектные решения планируемой хоз. деят-ти, реализация кот. может оказать негативн. воздействие на окр. ср. ГЭЭ в РБ проводят специализиров. экспертные подразделения органов Мин-ва природных ресурсов РБ. Могут участвовать др. органы контроля. В с-ме Мин-ва природных ресурсов РБ функционирует специализированная инспекция ГЭЭ. В ее составе: 1. Отдел ГЭЭ проектов мелиоративного и водохоз. строительства. 2. Отдел ГЭЭ проектов промышленного строительства. В стр-ре областных и Минского городского комитетов охр. окр. ср. есть отделы ГЭЭ. ГЭЭ финансируется за счёт ср-в госбюджета. Проведение ГЭЭ на основе хоздоговоров с заказчиками не допускается. Заключение ГЭЭ явл. обязательным для исполнения заказчиком. При отриц. заключении заказчик обязан учесть все замечания, доработать документацию, представить ее на повторную экспертизу или отказаться от реализации проекта. Положительное заключение действительно в теч. 5лет. Финансир. общественной экол. экспертизы проводится за счёт ср-в ее инициаторов.

8. Мониторинг окр. среды – с-ма наблюдений, оценки и прогноза состояния окр. среды, кот. позволяет отмечать измен. сост. окр. ср. под воздействием антропог. и прир. ф-ров. В РБ создана национ. с-ма мониторинга окр. среды. Цель – обеспечить взаимодействие с-м наблюдения за сост. окр. ср. Задачи: 1. получ. экол. инф-ции о сост. окр. среды; 2. объедин. локальных инф-ных сетей и создание единой автоматизир. инф-ной с-мы сбора, хранения, обработки и передачи данных о сост. окр. ср. 3. составл. прогнозов изменения окр. среды под влиянием различн. ф-ров, 4. оперативная оценка эколог. состояния объектов; 5. подготовка периодич. инф-ных материалов о сост. окр. среды. Проведение различн. видов мониторингов основывается на соблюдении принципов: 1) согласованность нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок проведения видов мониторинга; 2) совместимости технического и программного обеспечения; 3) согласованности размещения пунктов наблюдения за состоянием окр. среды для получ. инф. о состоянии экол. с-мы; 4) комплексность обработки и исп-я инф. о состоянии окр. ср.; 5) доступа к инф-ции о сост. окр. ср. Реализация принципов происходит путем разработки и выполнения программ наблюдений за сост. окр. ср. путем контроля сбора и обработки данных мониторинга, путем анализа инф., обеспечения обмена инф., подготовки и предоставления информации о рез-тах мониторинга, согласованность с междунар. информ. с-мами в обл. монитор. окр. ср. Соц-гигиенич. мониторинг проводится в крупн. городах. Устанавливаются особенности проявления влияния кач-ва окр. среды на состояние здоровья ч-ка. Сбор инф-ции проводят учреждения санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РБ. Сбор данных о состоянии здоровья насел. проводят специализиров. группы городских центров гигиены и эпидемиологии в лечебно-профил. учреждениях. Инф. о смертности городского насел. получается в Загсах. Мониторинг атм. воздуха – наблюдение за загрязнением атм. воздуха и наблюдение за хим. составом атм. осадков. Мониторинг поверхностных и подземных вод вкл. 4пункта фонового ранга и 123 пункта регионального ранга. Мониторинг подземных вод вкл. 31 пост фонового ранга. Мониторинг земель проводится по 3-м направл.: 1. исследование земельн. фонда; 2. почвы; 3. агротехноген. загрязн. почв. Мониторинг земельного фонда основывается на материалах статистич. отчетности о наличии в кач-ном сост. и использовании земель. Исследование почв ведется на землях с/х использ. Изучение агротехногенного загрязн. почв идет на 36 пунктах наблюдения в зоне влияния крупных и средних городов республики. Мониторинг озонового слоя контролирует такие показатели: 1) содержание озона в атмосфере; 2) вертик. распространение озона, 3) активное у/ф излучение. Геофизический мониторинг проводится на стационарах Нароч и Плещиницы, на сейсмостанциях. Наблюдают при этом за фазами сейсмических волн, за геомагнитным полем, за магнитными бурями и за ур-ми шума. Мониторинг лесов проводится для оценки контроля за состоянием лесов лесного хоз-ва. Мониторинг растит. мира: проводится мониторинг водной, лесной, луговой растит-ти, растит-ти спец. защитных насаждений. Мониторинг ЧС: наблюд. сост. террит., кот. наход. в чрезвыч. режиме, контролир. наводнения, лесные пожары, пожары на торфяниках. Локальный мониторинг окр. ср. Его с-ма max приближена к источникам загрязнения окр. среды. Объекты наблюд.: ист-ки загрязнения, компоненты окр. среды.