Вопрос 31: Административное управление природопользованием

Функции административного управления включают виды деятельности: 1)планирование, формирование целей, задач, определение ресурсов для их выполнения (мат, финансовых, кадровых), прогнозирование результатов; 2)выполнением детальной классиф предстоящих работ; 3)подбор кадров; 4)нормирование хоз деятельности, кач выпускаемой продукции и окружающей среды; 5)контрольные и учетные функции, лицензирование, мониторинг окр среды, нормативно-правовые акты..

Экологические стандарты:

1)стандарты качества окружающей среды(допустимое сост воздушного, водного бассейнов, почв и др природных сред). 2)стандарты воздействия на окр среду(уровень выбросов (сбросов) из данного точечного источника применения очистного оборудования). 3)технологические стандарты(требования к технике, оборудованию, процессам производства или очистной технологии). 4)стандарты качества продукции(содержания вредных примесей в продуктах питания, питьевой воде).

Помимо экологич стандартов, запреты, ограничения, лицензии и пр.

Запреты(на произв продукции, использование первичных рес). Л и м и т ы, квоты(ограничивают использ).Сертификаты(на использ земли, воды и т.п., дает право на временное или постоянное использование конкретного участка земли, леса). Разрешения и лицензии(для желающих легально осуществлять выбросы).

Главный принцип администр управления в РБ — разрешительно-запретительный.(устанавливаются лимиты на пользование природными ресурсами, выбросы, размещение отходов и т.д. выдаются разрешения на природопользование).

Вопрос 32: Организационные структуры управления природопользованием.

Организац структуры — сист органов власти и управл природопользованием. Организационное управле природопользованием осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов.

Территориальный (с одной стороны, целостность природы, с другой — ее региональное своеобразие). Реализуется через декреты, указы, распоряжения, директивы президента, контроль за соблюдением природоохранного законодатва). Отраслевой(осуществление гос контроля за состоянием природных рес и принятии мер по их охране и рац использ), органам специальной компетенции, Мин прир рес и охр окр среды (Минприроды РБ). Подведомственными Минприроды РБ органами упр природопольз на местах являются 6 областных, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции природных ресурсов и охраны окр среды, применяют и меры административного воздействия, налагают штрафы, направляют представления в суд.

Вопрос 33: Правовое регулирование природоохр деятельности. Закон “Об охр окр среды”.

Основу современного законодательства в области охраны ОС и природоп-я составляют: 1) Конституция РБ(ст. 34, 46, 55) от 15,03,1994г. с дополн. и изменениями от 17 ноября 2004г. Кодексы РБ: Гражданский(1998); О недрах; Лесной; Водный; О землях.

Общий з-н – з-н «об охране окр. среды от 31 12 2005»

З-н «об охране атмосферного воздуха»

З-н «О налоге за использ-е прир. рес-в» от 31 12 2005

З-н «Об отходах» 2004г

З-н «О платежах за землю» 21 12 2005

Ответственность за нарушение природоохранного законодательства: 1.административная(вплоть до закрытия предпр-я, запрет на польз-е прир. рес-ми) 2.дисциплинарная(выговоры, лишение премий) причина: невыполнение своих обязательств 3.уголовная ответственность(конфискация имущ-ва, лишение свободы).