Под мощностью там. органа понимается способность к выполнению максимального объема таможенных работ и оказанию максимального объема услуг за установленный период времени (день, месяц, квартал, год). Так, мощность таможни, имеющей в своем составе автомобильный или железнодорожный пункт пропуска, будет во многом зависеть от их пропускной способности, то есть возможного числа перемещаемых через таможенную границу автомобилей или вагонов в сутки. Мощность там. органа зависит от таких факторов, как: наличие основных производственных средств; производительность и сменность работы оборудования; численность сотрудников и эффективность их труда; режим работы там. органа. Мощность там. органа рассчитывается с учетом следующих основных показателей: производительность оборудования или мощности терминалов; трудоемкость единицы услуг; нормативный коэффициент сменности работы оборудования; плановый фонд рабочего времени; время выполнения вспомогательных операций или нормы обслуживания.
|
|
Все факторы, влияющие на мощность там. органа, взаимосвязаны.
Сменность работы оборудования обусловлена режимом работы там. органа, установленного исходя из потребностей участников ВЭД. Там. операции в отношении товаров, являющихся продуктом предприятий с непрерывном циклом производства (например, нефтеперерабатывающих), осуществляется круглосуточно. Аналогично выполняются там. операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Рассмотрим влияние отдельных факторов на возможность выполнения таможенным органом того или иного объема работ.
Способность там. органа к оказанию определенного объема услуг, выполнению работ устанавливается, как правило, по мощности ведущего
подразделения или группы основного оборудования. Примером такого оборудования может быть мобильный инспекционно-досмотровый комплекс. Комплекс позволяет сканировать более 5 автомобилей в час (при этом основное время занимает анализ результатов сканирования). Так же пропускные пункты оснащаются современной аппаратурой видеонаблюдения с купольными камерами, позволяющими вести наблюдение в радиусе 360 градусов,приборами автоматического считывания номерных знаков и радиационного контроля, которому автоматически подвергается каждый грузовой автомобиль, реагируя даже на небольшой уровень радиационного фона. Это позволяет пресечь ввоз на территории Беларуси отходов и грузов с повышенной токсичностью и радиоактивным фоном.На всех обустраиваемых пунктах пропуска проведено разделение зон контроля на въезд и выезд, "красный" и "зеленый" коридоры.
|
|
Максимальная мощность обычно достигается постепенно. В технико-экономическом обосновании планируемой мощности там. органа учитывают спрос на оказание услуг по таможенному оформлению в регионе, размещение и специализацию там. органа, кооперирование в работе. Эти внешние факторы являются производными от состояния и перспектив экономического развития регионов и их участия во внешнеэкономической деятельности.
Мощность таможни может меняться в течение изучаемого периода по следующим причинам: износ оборудования; передача основных фондов в установленном порядке другим таможенным органам; ввод в действие новых мощностей путем строительства объектов таможенной инфраструктуры; сокращение объема или полное прекращение операций участниками внешнеэкономической деятельности.
При анализе использования мощности за отчетный период рассчитывают отношение фактически выполненных работ и услуг к среднегодовой мощности таможни.
Мощность таможен и ее использование принимаются во внимание при планировании капитальных вложений в развитие таможенной инфраструктуры, капитального ремонта, при принятии решений о ликвидации там. органа, а также при установлении заданий таможенному органу на перечисление платежей в бюджет.