Практические занятия 34, 35, 36. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как компонент конституционного строя, форма (способ) осуществления народовластия.

2. Понятие и содержание конституционных основ местного самоуправления. Правовые, организационные, финансово-экономические и территориальные основы местного самоуправления.

3. Формы осуществления местного самоуправления.

4. Гарантии местного самоуправления.

Вопросы для обсуждения.

1. Как характеризует местное самоуправление Конституция Российской Федерации?

2. Как местное самоуправление определяется в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»? Сравните это определение с определением, данным местному самоуправлению в Европейской Хартии местного самоуправления.

3. Что понимается под основами местного самоуправления? Какова структура основ местного самоуправления?

 

Рекомендуемые правовые акты и дополнительная литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 63-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

5. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

6. Устав Волгоградской области №1-ОД от 24 февраля 2012 года

7. Закон Волгоградской области «Об органах местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований» от 31 марта 2005 года № 1038-ОД

8. Закон Волгоградской области «Об установлении наименования органов местного самоуправления в Волгоградской области» от 18 ноября 2005 года № 1120-ОД

9. Закон Волгоградской области № 1038-ОД от 31 марта 2005 года «Об органах местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований»

10. Закон Волгоградской области № 1120-ОД от 18 ноября 2005 года «Об установлении наименований органов местного самоуправления в Волгоградской области»

11. Закон Волгоградской области от 13 марта 2010 года № 2045-ОД «О полномочиях органов государственной власти Волгоградской области по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Волгоградской области»

12. Закон Волгоградской области № 1626-ОД от 11 февраля 2010 года «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области»

13. Закон Волгоградской области № 1373-ОД от 6 декабря 2006 года «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области»

14. Закон Волгоградской области № 1093-ОД от 26 июля 2005 года «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области»

15. Закон Волгоградской области № 1791-ОД от 2 декабря 2008 года «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области»

16. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

17. Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2010 года № 758-р «Об утверждении дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов»

18. Постановление Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. № 297-п «Об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов волгоградской области»

19. Устав города-героя Волгограда от 29 июня 2005 года

20. Бабичев И. В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций: Монография. М. НОРМА, НИЦ ИНФРА-М, 2014. 336 с.

21. Коростелева М. В. Тенденции развития территориальной организации местного самоуправления на современном этапе муниципальной реформы // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 1 (24).

22. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: монография / Бабичев И.В., Смирнов Б.В. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 528 c.

23. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М.: Норма, 2010. 336 с.