Передвиборчі обіцянки В.Януковича та їх практичне упровадження в соціально-економічній сфері України

Головне гасло передвиборчої програми В.Януковича взірця 2010 року – «Україна для людей». Програмні положення В.Януковича передбачали надзвичайно системні реформи – кардинальні зміни у житті суспільства заради світового визнання. Основний посил в програмі робиться з опорою на економічну та соціальні складові, без жодного натяку на ідеологію [10].

Один із 7 кроків Президента України – «Сильна економіка – успішна країна»[6]. Україна повинна за 10 років увійти до 20 найбільш економічно розвинених країн світу (G-20). На такі зустрічі запрошуються учасники з 19 країн: Аргентини, Австралії, Бразилії, Великобританії, Німеччини, Індії, Індонезії, Італії, Канади, Китаю, Мексики, Туреччини, Росії, Саудівської Аравії, США, Франції, ПАР, Республіки Кореї, Японії та Європейського Союзу. В G-20 окремим суб`єктом представлено Євросоюз, ще й окремо представлені провідні країни Старого світу. Приблизний рівень ВВП, щоб потрапити на елітарний форум як активний учасник, має бути на рівні не меншому ніж 370 мільярдів $, як в ПАР, а в Україні ВВП – 180мільярдів $.

Ще в цьому блоці – податкові канікули для малого бізнесу на 5 років, зниження ПДВ до 17% з 2011 року, зниження податку на прибуток до 19% з 2011 року з наступним щорічним зниженням на 1% до 16%, пільгові умови для залучення інвестицій у розвиток соціальної інфраструктури сільської місцевості, газифікація сільських населених пунктів, будівництво автошляхів, медичних і освітніх закладів, селу – юридична гарантія захисту земельних паїв, своєчасна виплата державних дотацій, компенсація процентів за кредитами. Правила гри між державою та бізнесом змінились, але чи відчули підприємці податкові полегшення, як і покращення на селі, поки залишається під великим питанням [10]. Підписаний В. Януковичем Податковий кодекс призвів до закриття сотень тисяч підприємств, гарант країни ввів нові податки і збори, зокрема, податок на нерухомість, збільшив податок на землю, запровадив обов’язковий продаж 50% валюти підприємствами-експортерами, вів норму щодо здійснення обміну валюти лише при пред’явленні паспорта. Такі його дії призводять до знищення будь-яких умов для функціонування малого і середнього бізнесу. В Україні практично знищене місцеве самоврядування, міста перетворені В. Януковичем на банкрутів, вони не можуть використовувати навіть власні гроші, оскільки їх фінанси узурповані казначейством. В. Янукович здійснив ревізію Конституції України і фактично узурпував владу [8].

Наступний крок: – «Від соціальної незахищеності – до державних гарантій» [6]. Основний теза – визнання людини найвищою соціальною цінністю, пріоритетності її конституційних прав, свобод і законних інтересів. Гарантувалась цінова стабільність і доступність найбільш потрібних продуктів харчування. В освіті – збільшення бюджетних місць у державних вищих навчальних закладах. Іпотека під 7 % за рік. Іпотека ніби є, але скільки сімей цим зуміє скористатися – невідомо. Цінова стабільність на с/г продукцію – поки більша заслуга природи, ніж уряду. Про конституційні права та свободи найбільш красномовно говорять гучні судові процеси [10].

Досить складно однозначно оцінити реалізацію В. Януковичем соціально-економічних обіцянок, озвучених ним у своїй виборчій програмі. Чимало з них – наприклад, – «Кожній дитині – гарантоване місце у дитячому садку» чи «Забезпечу високий рівень соціальних стандартів для кожного громадянина України» – не мають чіткого терміну виконання. Інші – розраховані на десять років, тобто на два президентські терміни. Проте вже зараз можна констатувати, приміром, що протягом 3-х років В. Янукович виконує свою гарантію щорічного зростання ВВП. У 2012 році ВВП зріс всього на 0,2%. Однак, не слід забувати, що у 2009 році, безпосередньо перед приходом В. Януковича на президентський термін, обсяги валового продукту впали майже на 15%. За президентства екс-глави держави в Україні справді спостерігалася цінова стабільність (у 2012 році Держкомстат взагалі зафіксував дефляцію у 0,2% у той час, як у 2009-му – інфляцію у понад 12%). Гривня «за Януковича» не обвалилася, а зарплати зростали, – як і обіцяв Президент України у своїй програмі. Виплати на народження дитини нині становлять ще більші суми, ніж декларувалося в «Україні для людей». Нереалізованою залишилася обіцянка знизити ставку ПДВ до 17%, з дворічним запізненням у порівнянні з задекларованим терміном зменшилася ставка податку на прибуток. Президент України справді добився ухвалення нового Податкового кодексу, однак друга частина цієї обіцянки – «зроблю Україну найбільш інвестиційно привабливою у Східній Європі» залишилася мрією. За даними Держкомстату, за три роки президентства В. Януковича чисельність населення України зменшилася майже на 400 тисяч людей, Президент України поки не вкладається у графік виконання своєї мети про те, що у 2020 році громадян України буде 50 мільйонів.

За три роки президентства В.Януковича його передвиборні зобов’язання так і не були виконані. Розглянемо детальніше обіцянки у соціально-економічній сфері:

1. освіта – «на законодавчому рівні гарантую збільшення кількості бюджетних місць у державних ВНЗ до 75 %». Партія Регіонів 6 грудня 2011-го року проголосувала проти цього законопроекту. «Зменшення показника наповнювальності шкільних класів, що збереже 2 тисяч сільських шкіл» – насправді показник наповнюваності не змінився.

2. медицина – «забезпечу поетапне збільшення обсягів бюджетного фінансування системи охорони здоров’я до загальноєвропейського рівня (10 % ВВП)». У 2010-му фінансування охорони здоров’я становило 3,6 % ВВП, у 2011 – 3,4%, 2012 – 3,7%. «Гарантую якісну безкоштовну екстерну медичну допомогу». Після підписання В. Януковичем Закону «Про екстерну медичну допомогу» з 1 січня 2013 року було реформовано систему екстерної медичної допомоги, результатом цієї «реформи» стало те, що хворих-гіпертоніків швидка тепер може приїжджати протягом години. «Посилю державний контроль за якістю медичних послуг та препаратів. Захищу громадян від цінових стрибків на ринку лікарських засобів». Результат: хворі час від часу страждають унаслідок бездіяльності органів влади.

3. житлове будівництво – «Держава повинна сформувати потужне замовлення на будівництво соціального житла. За 10 років буде збудовано 1 млн квартир для молоді, працівників бюджетної сфери, малозабезпечених сімей, людей з обмеженими фізичними можливостями». Для виконання цього зобов’язання за 3 роки, що минули, мало б бути споруджено близько 300 тис. квартир. Натомість за президентства В.Януковича кількість сімей-черговиків, які отримували житло, зменшилася з 11 тис. у 2010 році до 7 тис. у 2011 році.

4. пенсійна реформа – «У грудні 2010 року В. Янукович заявляв, що проведення пенсійної реформи зумовлене необхідністю зниження дефіциту Пенсійного фонду, який щороку становить близько 60 мільярдів гривень». Пенсійний вік для жінок збільшено до 60 років, страховий стаж – до 30 років для жінок і до 35- для чоловіків, але це не допомогло ПФ через підвищення пенсій, насамперед цільовим катерогіям потенційних виборців ПР напередодні парламентської кампанії 2012. У результаті 2012-го трансферти ПФ із держбюджету становили 64,5 мільярдів грн., 2013-го – 83,2 млрд гривень, у 2014-му році можна очікувати різкого поглибнення цієї тенденції з огляду на наближення президентських виборів 2015 року. Мінімальна пенсія в Україні становила всього 894 гривні – сума, на яку неможливо нормально прожити [8].

Україна за час президентства В.Януковича практично доведена до банкрутства. Станом на 30 вересня 2013 року державний та гарантований державою борг України становив 552.000.502,32 тис.грн. або 69.060.490,72 тис.дол. США, в тому числі: державний та гарантований державою зовнішній борг – 290.471.492,15 тис.грн. (52,62% від загальної суми державного та гарантованого державою боргу) або 36.340.734,66 тис. $; державний та гарантований державою внутрішній борг – 261.529.010,18 тис.грн. (47,38%) або 32.719.756,06 тис. $ [8].

В.Янукович попри передвиборні обіцянки і гарантування ряду реформ у соціально-економічній сфері не впровадив їх у життя. Соціальна захищеність, сильна економіка у гаслах Президента України не мали ефективного втілення. Наша країна на межі банкрутства, має великий зовнішній борг, не вчасна виплата заробітній плат, пенсій, стипендій та ін. Влада не дбає про забезпечення населення робочими місцями, поширюється безробіття. Проведена пенсійна реформа, запровадження певних програм у сфері освіти, медицини не досконало виконані командою В. Януковича.

ВИСНОВКИ

Отже, проаналізувавши, триріччя президентської каденції В.Януковича, ми дійшли висновку, що в його діяльності є як позитивні, так і негативні кроки. До позитивних характеристик президентської каденції В.Януковича можна віднести: уникнення конфронтації між Президентом України та Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою України, Прем’єр-міністром України, що було наявне за президентства В.Ющенка.

Щодо помилок і неефективності правління В. Януковича можна віднести: коливання щодо вступу до ЄС і Митного Союзу, провал євроінтеграції, який спричинив Євромайдан, студентські страйки, мітинги, протести, що могли перерости в революцію. Також не була встановлена ціна на газ, наростання конфліктів як із ЄС, так із Митним Союзом. Це викликало падіння рейтингу, іміджу, кредиту довіри до В. Януковича як в Україні, так і закордоном. Також за правління В. Януковича був підписаний новий Податковий кодекс, який ускладнив ведення малого та середнього бізнесу.

На сьогодні економіка Україна переживає скрутні часи, оскільки Україна має великий зовнішній борг, дефіцит бюджету, відбулося падіння економіки, в Україні зростає кількість безробітних, за роки президентства В. Януковича заробітні плати та соціальні виплати майже не зросли. Величезні кошти були затрачені на будівництво об’єктів для Євро-2012, що послабило державний бюджет. Корупція, корупційні схеми за правління В.Януковича зросли і стали звичайною справою для нашого суспільства і посилились порівняно із правлінням В. Ющенка. Президент України В.Янукович створив коло наближених людей до себе (так звану «сім’ю»), надавши їм повноваження і високі посади, які мають вплив на політичне життя України.

Європа засуджує В.Януковича за вибіркове правосуддя, політичні репресії, подвійні стандарти, корупцію на всіх ланках політичної системи. В очах іноземних партнерів, сусідів нашої країни, українського населення помітна недовіра, зневага і невизнання до В.Януковича.