Российское право имеет сложную структуру. Оно подразделяется на отрасли, институты, юридические нормы, дефиниции и иные структурные элементы.
Отрасль - наиболее крупное структурное подразделение российского права. Земельное право выступает его традиционной, относительно обособленной частью. Как отрасль права оно представляет собой системно упорядоченную совокупность правил поведения (норм), выражающих волю российского государства и направленную на регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу рационального использования и сбережения земли как национального богатства России.
Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эти отношения земельный кодекс именует «земельными». В этом понимании объектом использования и охраны выступают земли всех категорий и назначений, относящиеся к территории, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный правопорядок. Ее пределы определены в Конституции Российской Федерации.
|
|
Если следовать нормативной концепции, земельное право можно определить как систему юридических норм (и соответственно правовых нормативных актов - законов, указов, постановлений, решений, распоряжений, правил, положений и др.), предназначенных для регулирования земельных отношений.
Земельное право - самостоятельное направление правового регулирования, которое сформировалось в связи с выделением интересов по справедливому распределению земель между субъектами права, рациональному использованию и охране земель в процессе общественного развития в самостоятельную категорию. Своей целью земельное право ставит конструирование такой модели поведения людей, при которой будет поддерживаться эффективное использование земель и будут удовлетворяться экономические и неэкономические потребности с учетом сохранения земель как части единой экосистемы Земли и условия дальнейшего развития общества.
Земельное право имеет следующие отличительные признаки:
· особый предмет правового регулирования (отношения, возникающие по поводу земли),
· специальный метод регулирования (диспозитивные методы);
· кодифицированный источник;
Предмет земельного права – общественные земельные отношения. Существуют следующие виды земельных отношений:
1. отношения собственности, вещные и иные права на землю. Конституция РФ закрепляет различные формы собственности в РФ (частную, государственную, муниципальную). Содержание права собственности состоит из трех составляющих: владение, пользование, распоряжение. Отношения по приобретению, прекращению и переходу вещных и иных титульных прав на землю является производным от права собственности.
|
|
2. Экономические земельные общественные отношения (земельный налог, арендная плата, расчет нормативной цены земельного участка, рыночной, кадастровой). Возникают при возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд.
3. Отношения, связанные с управлением земельными ресурсами. Ими определяется система, структура и правомочия органов исполнительной власти как общей, так и специальной компетенции.
4. Договорные земельные отношения. В данном виде проявляется взаимосвязи гражданского права с земельным законодательством. Форма договора, существенные условия определяются гражданским правом, а цена сроки, права и обязанности, виды ответственности сторон – земельным законодательством.
5. Отношения в сфере использования земель. Устанавливаются общие принципы землепользования, обязательны требования к использованию земельных участков, а при необходимости запреты и ограничения в целях рационального использования земель, а также обеспечение государственных и муниципальных интересов.
Например, земли заповедников и национальных парков исключены из хозяйственной деятельности, частично или полностью исключены из гражданского оборота, используются для научных, природоохранительных, культурно -просветительских целях, несмотря на это могут быть предоставлены для служебных наделов работникам, входящим в перечень должностей определяемых Правительством РФ. Земли сельскохозяйственного назначения – используются преимущественно для ведения сельскохозяйства, органичевается специальная земельная правосубъектность иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства.
6. Отношения по защите законных прав и земельных интересов граждан и юридических лиц. Основа заложена в Конституции РФ и Земельный кодекс ст. 59-63 закрепляют судебных порядок признания земельных прав и интересов граждан, восстановление нарушенных прав, порядок возмещения причиненных убытков.