Финансовый контроль является важной составной частью финансовой деятельности государства. Объективной предпосылкой для этого является то, что формирование, распределение и использование денежных ресурсов страны не может производиться бесконтрольно.
Финансовый контроль – это контроль законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов.
Финансовый контроль осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.
Целью финансового контроля является обеспечение законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Обеспечение законности имеет конституционную основу (см. ч.2 ст.15 Конституции) и выражается в соблюдении установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми заинтересованными субъектами. Целесообразность заключается в экономической обоснованности и эффективности осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.
Общий порядок проведения финансового контроля определен финансово-правовыми нормами, содержащимися в Общей части финансового права, правила осуществления специфических (специальных) видов финансового контроля закреплены соответствующим законодательством (например, Налоговым или Бюджетным кодексами РФ).
Основными задачами финансового контроля являются:
- проверка выполнения органами государственной власти и местного самоуправления функций финансовой деятельности соответствующей своей компетенции;
- проверка выполнения гражданами и организациями финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;
- проверка правильности использования государственными и муниципальными организациями денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
- проверка правильности совершения финансовых операций и хранения денежных средств организациями;
- выявление внутренних резервов производства – возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;
- устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.
Государственная финансовая дисциплина – это четкое соблюдение установленных правовыми нормами предписаний и порядка образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов. Финансовые контроль способствует укреплению государственной финансовой дисциплины, которая является одной из составляющих законности.