Нетарифное регулирование в РФ

В РФ применяются следующие виды нетарифного регулирования:

♦ квоты и лицензии на экспорт газа, нефти и т. д.;

♦ квоты на ввоз текстиля;

♦ субсидирование угольной и сельскохозяйственной промышлен­ности;

♦ система государственных закупок;

♦ разветвленная система технических барьеров;

♦ в 1993 г. применялся импортный депозит на спиртное и табак.

Нетарифные методы распространяются на все страны, включая страны СНГ.

7.6. Международная торговая политика. Роль ГАТТ/ВТО в регулировании международной торговли

Международная торговая политика ~ согласованная политика государств в целях ведения между ними торговли, а также ее развития и положительного влияния на рост отдельных стран и мирового сообщества.

Главным субъектом либерализации остается международная торговая организация ГАТТ/ВТО.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было создано в 1947 г.

ГАТТ— международное соглашение по проведению консультаций по вопросам международной торговли; по сути — это кодекс правил поведения в сфере международной торговли.

ГАТТ/ВТО основывает свою деятельность на следующих принципах:

♦ предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе (применение РНБ);

♦ взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

♦ отказ от использования количественных ограничений;

♦ транспарентность торговой политики;

♦ разрешение торговых споров путем консультаций, переговоров и т. д.

По взаимной договоренности стран, подписавших текст Соглашения, был создан организационный механизм (секретариат), предназначенный для реализации на практике международной торговли основных принципов ГАТТ.

Секретариат ГАТТ разместился в Женеве. Деятельность этого органа осуществлялась в рамках конференций-сессий. Как правило, сессии начинались со встреч высокопоставленных чиновников, после чего проходили переговоры, получившие название раундов.

Раунд — период переговорного процесса, завершающийся принятием какого-либо решения.

Следует особо выделить три последних раунда:

♦ 1964-1967 гг. — Кеннеди-раунд (снижение тарифов, разработка антидемпингового кодекса);

♦ 1973-1979 гг. — Токийский раунд (снижение тарифов, разработка кодексов, расширяющих и усиливающих компетенцию ГАТТ в области нетарифных барьеров);

♦ 1983-1994 гг. — Уругвайский раунд (снижение таможенных барьеров, совершенствование механизма ГАТТ, соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО), разработка Генерального соглашения по торговле услугами.(ГATC);

♦ с 2001 г. – начался раунд Доха (Катар).

В последние годы обсуждалась либерализация рынка международных услуг.

С 1 января 1995 г. начала свою деятельность ВТО. Высший руководящий орган этой организации — конференция министров. ВТО контролирует выполнение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ, в том числе соглашений, заключенных по результатам Уругвайского раунда.

Членство в ВТО означает для каждого государства-участника автоматическое принятие на себя в полном объеме всего пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь, ГАТТ, точнее его преемник ВТО, значительно расширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный орган, регулирующий развитие международных экономических связей. В ее состав на сегодняшний день входят 153 государства. Кроме того, около пятидесяти международных организаций имеют статус наблюдателя в ВТО, в том числе МВФ, Мировой Банк, ОЭСР, различные подразделения ООН, региональные группировки, товарные организации и т. д.

Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, достаточно сложна и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт присоединяющихся стран, этот процесс занимает несколько лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

Страны, желающие вступить в ВТО, должны:

♦ начать процесс сближения со странами-членами ВТО, что занимает значительный промежуток времени (необходимо несколько этапов);

♦ пойти на торговые уступки;

♦ выполнять уставы ВТО (особенно принцип недискриминации).