Правовое регулирование экологических прав человека

В связи с резким прыжком индустриального развития и экономического роста во второй половине ХХ века, перерастание экологических проблем на региональных и национальных уровнях в планетарные, поставило под угрозу реальность существования человека. Встревоженное мировое сообщество приняло ряд документов, посвященных закреплению прав человека на использование природных ресурсов и здоровую окружающую среду. К ним, в первую очередь относятся Стокгольмская Декларация принципов и План мероприятий по проблемам окружающей природной среды человека, принятая на конференции ООН 16 июля 1972 г., Венская конвенция об охране озонового слоя, принятая в 1985 г., и прочие.

Права человека на использование природных ресурсов и охрану окружающей среды получили свое признание в документах международных региональных организаций (Хельсинский документ «Надежды и проблемы времени изменений» от 10 июля 1992г., Конвенция о защите Черного моря от загрязнения от 2 апреля 1992г. и др).

Бесспорным достижением большинства признанных международно-правовых документов есть закрепления естественных прав человека на использование природных ресурсов и здоровую окружающую среду.

Экологическая безопасность населения есть наиболее гуманной, благородной и ответственной задачей экологического законодательства, которое, прежде всего, закрепляет экологические права населения, во-вторых, гарантирует их реализацию, в-третьих, определяет правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей среды в интересах нынешнего и будущего поколений.

В Украине каждый гражданин имеет право на:

1) безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную среду;

2) участие в обсуждении проектов законодательных актов, материалов относительно размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут отрицательно влиять на состояние окружающей природной среды и внесение предложений в хозяйственные и государственные органы, учреждения и организации этих вопросов;

3) участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов;

4) осуществлении общего и специального использования природных ресурсов;

5) объединение в общественные природоохранные формирования;

6) получение в установленном порядке полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее влияния на здоровье населения;

7) участие в проведении экологической экспертизы;

8) получение экологического образования;

9) представление в суд исков против государственных органов, предприятий, организаций и граждан о возмещении вреда здоровью и имуществу вследствие отрицательного влияния на окружающую природную среду.

В правовых актах закреплены также обязанности граждан Украины в области охраны окружающей природной среды. Граждане обязаны: беречь природу, предохранять, рационально использовать ее богатства согласно требованиям законодательства об охране окружающей среды; осуществлять деятельность относительно соблюдения требований законодательства, требований экологической безопасности, других экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов; не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов и т.д.

Экологические права граждан обеспечиваются системой гарантий:

- проведением широкомасштабных государственных мероприятий по поддержанию, восстановлению и улучшению состояния окружающей природной среды;

- осуществлением министерствами, ведомствами, организациями технических и других мероприятий по предупреждению вредного влияния хозяйственной и другой деятельности на окружающую природную среду, выполнением экологических требований в случае планирования, размещения продуктивных сил, строительстве и эксплуатации народнохозяйственных объектов;

- участием гражданских объединений и отдельных граждан в деятельности по охране окружающей природной среды;

- осуществлением общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды и т.д.

Недостатком есть то, что указанные гарантии часто остаются лишь на бумаге. Они не стали той общей обязанностью, которая бы выполнялась всегда, везде и каждым, кого это касается. Это есть характерным не только для Украины, но и других государств, поскольку, иначе, экологические проблемы не приобрели бы характер глобальных для всего человечества.