Конституционный суд — важнейший элемент системы сдержек и противовесов в «игре» ветвей власти.
Впервые Конституционный суд появился в России в 1991 году на основании Закона РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР». На этом этапе Суду было предоставлено право проверять конституционность не только нормативных актов, но и действий должностных лиц. При этом Суд самостоятельно решал, какие акты и действий ему проверять.
После принятия Конституции России 1993 года был создан новый Конституционный Суд. Его правовой статус определен Федеральным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» в 1994 г. В структуре Суда образованы две равноправные палаты.
Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин России в возрасте не менее 40 лет, с безупречной репутацией, высшим образованием, стажем работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
Срок пребывания судьи в должности — 15 лет. Повторное назначение не допускается. Полномочия судьи прекращаются, когда ему исполняется 70 лет.
|
|
Судья Конституционного Суда не может быть членом парламента, занимать государственные, общественные должности, заниматься предпринимательской или любой иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной, творческой), не вправе состоять в партиях, вести политическую деятельность, выступать в средствах массовой информации по вопросам, которые могут стать предметом рассмотрения в Суде.
В полномочия Суда, в частности, входит:
· рассмотрение дел о том, соответствуют ли Конституции российские законы; акты Президента, палат парламента, Правительства; акты субъектов Федерации, международные договоры России (не вступившие в силу) и др.;
· разрешение споров, которые происходят между органами государственной власти об их компетенции;
· рассмотрение жалоб на нарушения конституционных прав граждан;
· толкование положений Конституции.
К основным чертам правового статуса Конституционного Суда относятся:
· Конституционный Суд — это орган конституционного контроля; он не может быть упразднен иначе как путем изменения Конституции; его полномочия не ограничены каким-то определенным сроком;
· основными принципами деятельности Суда являются: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность, равноправие сторон;
· судья Конституционного Суда — несменяем, неприкосновенен; все судьи Конституционного Суда пользуются равными правами;
· Суд задействован в процедуре отрешения Президента от должности: на нем лежит обязанность дать заключение о том, был ли соблюден установленный порядок выдвижения обвинений против Президента;
· решения Суда обязательны для всех органов государственной власти — представительных, исполнительных, судебных и др.; решения принимаются открытым голосованием путем поименного опроса судей и вступают в силу немедленно после провозглашения;
Конституционный Суд независим в организационном, финансовом, материально-техническом отношениях от любых других органов.