Общественно-политическая жизнь в СССР в 1985-1991гг.
В апреле 1985 г. руководителем страны стал М.С. Горбачев. В качестве государственной им была выдвинута концепция «нового политического мышления».
Основные принципы «нового политического мышления» сводились к следующим:
· отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание его единым и взаимозависимым;
· объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов;
· отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, идеологическими).
В политическом развитии страны можно условно выделить ряд этапов. Первый, с марта 1985 г. по январь 1987 г., проходил под лозунгом «больше социализма». Начались значительные изменения в руководстве КПСС. Развернулась борьба с коррупцией, злоупотреблениями, сменялись дискредитировавшие себя партийные руководители на местах.
Следующий этап, 1987–1988 гг., можно охарактеризовать как этап, проходящий под лозунгом «больше демократии», в котором классовое понятие демократии было заменено общечеловеческим (либеральным) пониманием. В июне–июле 1988 г. прошла XIX Всесоюзная партийная конференция, определившая пути преобразований. Основным направлением провозглашалась передача власти от партийных органов Советам народных депутатов, обеспечение полновластия Советов всех уровней.
Выборы в высшие органы власти открыли новый этап – этап размежевания в лагере перестройки (1989–1991 гг.). Б.Н. Ельцин уже открыто переходит на антикоммунистические позиции, начинает борьбу за власть. Ему удалось сплотить в единую коалицию силы совершенно различной политической ориентации на платформе общей борьбы против КПСС
· Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода. Первый – «ускорение» (апрель 1985-1986г). Второй период экономических реформ - «перестройка» (1987г.- середина 1990г.) Третий период – переход к регулируемому рынку (июнь 1990г. – декабрь 1991г.)
Итогом экономического реформирования первых двух периодов стало дальнейшее ухудшение экономического и финансового положения страны. Падение национального дохода в 1990г. по сравнению с 1989г. составило 9 %. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам. Именно в это время образовалось большая часть внешнего долга СССР- ответственность, за который в последствие легла на Россию.
Продолжалось падение общественного производства, снижение его эффективности, усиливалась денежно-финансовая несбалансированность, возрастала эмиссия денег, шел заметный рост цен на товары народного потребления, еще более обострялась ситуация на потребительском рынке, оставалось отрицательным сальдо внешней торговли и т. д. Сказывалось нарушение хозяйственных связей, ухудшение трудовой и договорной дисциплины и т. п.
Правительство предложило свою программу перехода к "планово-рыночной экономике". Она определяла преодоление экономических трудностей и переход к нормальному функционированию экономики, на что требовалось шесть лет.
Помимо правительственной был ряд альтернативных программ, в том числе программа межрегиональной депутатской группы: 1) ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам; 2) создать свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.
Летом 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление “О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике”. Вслед за тем несколько групп видных экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы перехода к рыночной экономике. Авторами одной из них – “Программа 500 дней” – была группа экономистов во главе с С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским. Программа предусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию. Намечались снятие государственного контроля цен и допущение регулируемой безработицы.
Политика реформирования экономики имела значительные социально-экономические издержки. Резко сократилось производство не только промышленной, но и сельскохозяйственной продукции. Уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числе жилищная, продовольственная, экологическая.
· Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий населения. Возникли социальные группы, владеющие средствами производства: члены кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Сформировался социальный слой граждан, владеющих значительными финансами (банкиры).
· В апреле – мае 1991 г. в Ново- Огарево (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров подцер- жали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание Союза суверенных государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.
В ночь на 19 августа президент СССР М.С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М.С. Горбачева – в связи с состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП – Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР.
Центром августовских событий стала Москва. В город были введены войска. Устанавливался комендантский час. Широкие слои населения, в том числе многие работники партийного аппарата, не оказали поддержки членам ГКЧП. Президент России Б.Н. Ельцин призвал граждан поддержать законно избранные власти. Действия ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот. Объявлялось о переходе в ведение российского президента всех расположенных на территории республики общесоюзных органов исполнительной власти.
22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б.Н. Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованию как правящей государственной структуры.
События 19-22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики.
· В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик (Алма-Атинское соглашение).
· Итоги: распад некогда могучего многонационального государства, завершение советского периода развития в истории Отечества. В бывших республиках СССР образовались и действовали президентские республики. Среди руководителей суверенных государств находились многие бывшие партийные н советские работники. Каждая из прежних союзных республик самостоятельно искала пути выхода из кризиса. В Российской Федерации эти задачи предстояло решать президенту Б.Н. Ельцину и поддерживающим его демократическим силам.
24. Международные отношения в условиях «нового мышления».
Новое политическое мышление - совокупность подходов и идей, выражающих общие интересы людей независимо от их гос и нац принадлежности и обеспечивающих выживание человечества с ядерно-космический век.
· Первая встреча Горбачева и Рейгана 1985 - 1986 гг;
· 1987 г - Соглашение СССР и США о ликвидации ракет малой и средней дальности.
· февраль 1989 - вывод советских войск из Афганистана.
В мае 1989 года состоялась первая со времен Н. Хрущева встреча между руководителями СССР и Китайской Народной Республики, ставшая признаком нормализации отношений.
К числу последних значимых внешнеполитических шагов, предпринятых советским руководством при М. Горбачеве, относится подписание еще двух документов о разоружении. В декабре 1990 года был подписан Договор об обычных вооруженных силах в Европе, предусматривавший сокращение тяжелых вооружений, развернутых на пространстве от Атлантики до Урала. В июле 1991 года СССР и США подписали Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), предполагавший сокращение числа стратегических ракет и установленных на них ядерных боеголовок. Оба эти договора вступили в силу уже после распада СССР.
Таким образом, новое мышление привело к кардинальному изменению ситуации в мировой политике, окончанию холодной войны и признанию общности интересов и ценностей между Советским Союзом и Западом. Признанием личного вклада М. Горбачева в эти процессы стало присуждение ему Нобелевской премии мира в 1990 году.
25. Социально-экономическая и политическая жизнь России в 1990-х – начале 2000-х годов.
В октябре 1991 г. Б. Н. Ельцин объявил о начале радикальных экономических реформ, которые должен был проводить новый вице-премьер российского правительства Е. Т. Гайдар. Была провозглашена свобода торговли. В начале 1992 г. правительство Гайдара провело либерализацию цен, которая позволила насытить рынок товарами, но одновременно привела к резкому обнищанию населения. Хотя России и была обещана масштабная внешняя помощь, фактически, она не была получена. В этих условиях макроэкономическая стабилизация провалилась. Приватизация обернулась перераспределением собственности в пользу бывших ответственных работников, использовавших свои должности и связи.
Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет, по существу, отказались поддержать реформы Гайдара. Началось противостояние исполнительной и законодательной власти. Оно усугубилось все возраставшей оппозицией Гайдару со стороны самых разных политических сил — от демократов до коммунистов и националистов.
В 1990-е гг. стремительно возрастал внешний долг. Правительство делало попытки справиться со спадом промышленного производства, ликвидировать бюджетный дефицит, взаимную задолженность предприятий, упорядочить финансовую систему, обеспечить своевременную выплату зарплат, пенсий и пособий населению. Однако достичь серьезных результатов не удалось. Препятствием стала концентрация капитала и важнейших экономических ресурсов государства (прежде всего в топливно-энергетической сфере) в руках крайне ограниченного круга собственников. Возник так называемый олигархический капитализм. Перераспределение национального достояния осуществлялось через залоговые аукционы (1995 г.) и приватизационные сделки (1996—1997 гг.). В апреле 1998 г. В. С. Черномырдина на посту председателя правительства сменяет С. В. Кириенко. При нем разразился острейший финансовый кризис, закончившийся дефолтом в августе 1998 г.
12 июня 1991 г. всенародным голосованием Б. Н. Ельцина избрали первым Президентом РСФСР. В декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов России деятельность правительства была оценена резко отрицательно.
21 сентября 1993 г. Ельцин подписал Указ о поэтапной конституционной реформе, по которому Верховный Совет Российской Федерации и Съезд народных депутатов должны были прекратить свою деятельность. Верховный Совет и Конституционный Суд признали действия Президента незаконными. Ельцин был объявлен низложенным, полномочия Президента взял на себя вице-президент А. В. Руцкой. Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввел войска. 4 октября Белый дом был окружен и расстрелян из танков. Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой, многие сторонники оппозиции и участники защиты Белого дома были арестованы.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Государственную Думу и референдум по новой конституции. Конституция предоставляла обширные права Президенту, включая право вето.
Придя к власти в результате выборов 1996 г., Ельцин по состоянию здоровья фактически не мог управлять страной. Попытки решить проблемы путем кадровых перемен (shpora.su) только дестабилизировали ситуацию. Финансовый кризис августа 1998 г. быстро перерос в общеэкономический и социальный. Началось резкое падение и без того низкого уровня жизни населения.
В 1994—1996 гг. Россия провела первую военную кампанию в Чечне. По Хасавюртовскому мирному договору 1996 г. де-факто Чечня стала независимой. В Чечне расширяется сеть лагерей для подготовки боевиков, из-за границы поступают финансы и оружие, готовится вторжение в Россию. Весной 1999 г. чеченские боевики под руководством Ш. Басаева вторглись в Дагестан. Началась вторая чеченская война. В феврале 2000 г. Грозный был взят, и военные действия вступили в заключительную фазу.
26. Внешняя политика России в 1990-х – начале 2000-х гг. Взаимоотношения со странами СНГ.
12 июня 1991 г. всенародным голосованием Б. Н. Ельцина избрали первым Президентом РСФСР. В декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов России деятельность правительства была оценена резко отрицательно.
21 сентября 1993 г. Ельцин подписал Указ о поэтапной конституционной реформе, по которому Верховный Совет Российской Федерации и Съезд народных депутатов должны были прекратить свою деятельность. Верховный Совет и Конституционный Суд признали действия Президента незаконными. Ельцин был объявлен низложенным, полномочия Президента взял на себя вице-президент А. В. Руцкой. Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввел войска. 4 октября Белый дом был окружен и расстрелян из танков. Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой, многие сторонники оппозиции и участники защиты Белого дома были арестованы.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Государственную Думу и референдум по новой конституции. Конституция предоставляла обширные права Президенту, включая право вето.
Придя к власти в результате выборов 1996 г., Ельцин по состоянию здоровья фактически не мог управлять страной. Попытки решить проблемы путем кадровых перемен (shpora.su) только дестабилизировали ситуацию. Финансовый кризис августа 1998 г. быстро перерос в общеэкономический и социальный. Началось резкое падение и без того низкого уровня жизни населения.
В 1994—1996 гг. Россия провела первую военную кампанию в Чечне. По Хасавюртовскому мирному договору 1996 г. де-факто Чечня стала независимой. В Чечне расширяется сеть лагерей для подготовки боевиков, из-за границы поступают финансы и оружие, готовится вторжение в Россию. Весной 1999 г. чеченские боевики под руководством Ш. Басаева вторглись в Дагестан. Началась вторая чеченская война. В феврале 2000 г. Грозный был взят, и военные действия вступили в заключительную фазу.