Попытки возобновления Союза трех императоров

Заключая союз с Австро-Венгрией, О. Бисмарк не закрывал глаз на таящиеся в нем опасности. Однако он был уверен, что этот враждебный России акт сойдет ему с рук безнаказанно. В силу финансового истощения и тревожного внутреннего положения страны царское правительство не могло думать в ближайшие годы о возобновлении наступательной политики.

Когда в 1879 г. был подписан австро-германский союз, направленный против России, А. Горчаков счел Союз трех императоров более несуществующим. Но германский канцлер, стараясь задержать сближение России с Францией, предпринял энергичные усилия для того, чтобы возобновить Союз. Россия была чрезвычайно заинтересована в том, чтобы выйти из состояния той политической изоляции, в которой она оказалась на Берлинском конгрессе 1878 г. Эту задачу русская дипломатия рассчитывала разрешить возобновлением соглашения трех императоров. Наряду с этим русская дипломатия стремилась отдалить от Англии ее вероятных союзников и, прежде всего, английскую союзницу на Берлинском конгрессе - Австро-Венгрию. Вторую задачу предполагалось решить путем продвижением русских в Средней Азии.

Следующая задача русской дипломатии заключалась в том, чтобы дать почувствовать Англии, что Россия может причинить ей неприятности в таком чувствительном месте, как северо-западные подступы к пределам Индии. Предполагалась попытка оторвать Турцию от Англии. Решение этой задачи предусматривалось также путем возобновления соглашения трех императоров. Но, главное, этому неожиданно помог захват Англией Египта: он оттолкнул Турцию от Англии и разрушил англо-турецкий союз.

Наконец, при отсутствии флота важно было продвинуть хотя бы сухопутные силы России поближе к проливам. Эту задачу русское правительство рассчитывало осуществить путем укрепления русского влияния в Болгарии и организации болгарской армии под руководством русских офицеров. Господствую на болгарском плацдарме, Россия могла держать под ударом проливы. Таковы были цели, которые обстановка конца 70-х гг. XIX в. выдвигала перед руководителями русской дипломатии.

К этому времени в России произошли события, повлиявшие на ее внешнюю политику. А. Горчаков отошел от активного участия во внешнеполитической деятельности. В последние годы жизни А. Горчакова министерством иностранных дел реально руководил его заместитель Н. Гирс. Не имея авторитета, ни поддержки общества, он не проявлял инициативы и беспрекословно подчинялся любому распоряжению царя. Большое влияние на формирование внешнеполитической стратегии оказывал военный министр Д. Милютин, считавший, что пока идет реорганизация армии, России нужна спокойная внешняя политика. В марте 1881 г. трагически погиб император Александр II и на престол вступил его сын Александр III.

Что касается Австро-Венгрии, то после того, как в Вене поняли, что рассчитывать на Англию не приходится, она согласились на возобновление Союза трех императоров.

Ослабевший Союз трех императоров 18 июня 1881 г. был подкреплен договором между Германией, Россией и Австро-Венгрией, который подтвердил его обязательства. В отличие от договора 1873 г., который был консультативным пактом, договор 1881 г. являлся, прежде всего, соглашением о нейтралитете. Нейтралитет означал: если одна из них подвергнется нападению четвертой, в частности в случае нападения Англии на Россию или Франции на Германию, державы окажут помощь.

Это означало, что Россия обязывалась перед Германией не вмешиваться во франко-германскую войну. Германия и Австро-Венгрия в обмен гарантировали то же самое России на случай англо-русской войны. Гарантия нейтралитета распространялась и на случай войны с Турцией. Было предусмотрено, что никто из участников договора не станет пытаться изменить существующее территориальное положение на Балканах без предварительного соглашения с двумя другими партнерами. Кроме того, Германия и Австро-Венгрия обещали России, что окажут ей дипломатическую поддержку против Турции, если та отступит от принципа закрытия проливов для военных судов всех наций. Этот пункт был важен для России, он предупреждал возможность англо-турецкого соглашения и устранял опасность появления английского флота в Черном море.

Таким образом, Германия гарантировала себе русский нейтралитет в случае войны с Францией, Россия - нейтралитет Германии и Австро-Венгрии в случае войны с Англией. Для Австро-Венгрии была важная оговорка относительно войны с Турцией, обязывавшая Россию в этом случае считаться с ее позицией. Договор предусматривал территориальные изменения в европейских владениях Турции только по взаимному согласию всех трех его участников. Австро-Венгрия сохраняла за собой право аннексировать Боснию и Герцеговину, и все три государства согласились не препятствовать воссоединению Северной и Южной Болгарии.

Уязвимым местом всей этой дипломатической комбинации было то, что согласие трех императоров могло держаться лишь до тех пор, пока не проснуться вновь австро-русские противоречия, смягчившиеся после окончания Восточного кризиса 1875-1878 гг. Договор был подписан на три года, а затем в марте 1884 г. в Берлине он был продлен еще на 3 года. Но уже в 1885-1886 гг. Союз фактически перестал существовать ввиду обострения противоречий между его участниками из-за болгарского вопроса.