Реформы конца 1970—1980-х гг. в Китае
ЛЕКЦИЯ 28
Выводы
1. «Культурная революция» преследовала две главные цели: устранить бюрократизм и осуществить массовое перевоспитание населения.
2. Преодолевать серьезное сопротивление предстоящей кампании не пришлось; в среде ганьбу уже привыкли к периодическим чисткам и надеялись извлечь из этого для себя пользу. Проводить основные акции решено было руками молодежи.
3. За время «культурной революции» ликвидированы основные государственные структуры и подвергнуты «перевоспитанию» десятки миллионов людей. Но страна оказалась на грани анархии; с февраля 1967г. армия вынуждена взять на себя функции управления.
4. Несмотря на победные реляции IX съезда КПК, «культурная революция» вызвала глубокое разочарование у населения Китая. После 1970 г. позиции радикалов в руководстве государства стали слабеть; последняя их попытка перейти в наступление на «прагматиков» была предпринята уже в 1976 г., "незадолго до смерти Мао Цзэдуна.
|
|
Внутриполитические процессы
Исход «культурной революции» окончательно скомпрометировал имидж коммунистов и их общественных идеалов в глазах населения.
Народ это ясно осознавал и был внутренне готов к крутым поворотам в политике. Хотя официально в Китае до сих пор не произошло радикальных изменений политической системы, сменился политический курс. Это позволяет сделать вывод: всем грандиозным экономическим изменениям в Китае предшествуют политические.
Сразу после смерти Мао Цзэдуна в стране произошли неожиданные события. 6 октября 1976 г. Хуа Гофэн арестовал лидеров левацкой группировки, так называемую «банду четырех»: Цзян Цин, Ван Хунвэ-ня, Яо Вэньюаня, Чжан Чунцяо.
Началась реабилитация репрессированных. Хотя Дэн Сяопин обратился со специальным письмом к Хуа Гофэну еще 10 октября 1976 г. — в Китае не принято делать резких изменений; он был полностью реабилитирован и восстановлен на всех прежних постах лишь на Пленуме ЦК КПК в июле 1977 г.
С февраля 1978 г. меняется политика в сфере образования. Изменилось и отношение к интеллигенции: ее наконец перестали называть «вонючей категорией», образованным людям стали отдавать предпочтение при назначении на должности. Было покончено с практикой посылки выпускников средних школ на 2 года в провинции для занятий физическим трудом.
В августе 1978 г. состоялся XI съезд КПК. Там прозвучала острая критика «банды четырех» — их обвинили в эксцессах «культурной революции». Произошла чистка КПК от ее выдвиженцев — были сняты со своих постов 290 из 350 руководителей и их замов в провинциальных комитетах. Съезд свидетельствовал об укреплении позиций Дэн Сяопина, он был самым опытным в партийной иерархии, имел огромные связи и авторитет. Очень важно понимать особенности номенклатуры: там иногда значительно большей властью располагает человек, официально не занимающий высших постов, но имеющий авторитет среди коллег именно благодаря старым связям. После съезда процесс реабилитации ускорился.
|
|
Хуа Гофэн осознавал ограниченность своих возможностей. 7 сентября 1979 г. он был смещен с поста премьер-министра, его преемником стал протеже Дэн Сяопина — Чжао Цзыян. В феврале 1980 г. другой выдвиженец Дэна — относительно молодой Ху Яобан — был назначен на специально созданный пост генерального секретаря ЦК КПК. Хуа Гофэн тогда оставался председателем ЦК КПК, но позже, в июне 1981 г., был снят с этого поста на Пленуме ЦК КПК, хотя и оставался членом ЦК КПК. Ху Яобан был переведен на его место, а пост генерального секретаря ликвидирован.
На 3-м Пленуме ЦК КПК в декабре 1979 г. звучала особенно острая критика в адрес прошлой политики и прежней идеологии, рассматривалась стратегия будущих реформ. В ноябре 1980 г. начался судебный процесс над членами «банды четырех», он продолжался до 25 января 1981 г. и сопровождался серией скандалов и обвинений в адрес действующих политиков КНР. Многие из репрессированных ранее были реабилитированы, на ключевых постах в партии и государстве расставлены люди Дэн Сяопина. Но как освободиться от старых кадров, которые уже не смогут работать по-новому? Уволить их сейчас, после восстановления и реабилитации, было бы слишком жестоко, учитывая льготы, положенные номенклатуре.
Выход был найден в сентябре 1982 г. На XII съезде КПК по предложению Дэн Сяопина создана система советников на всех уровнях партии; сам Дэн возглавил Центральную комиссию советников. Многие последовали его примеру, перейдя на посты советников и освободив таким образом места для более молодых и образованных членов партии. В сентябре 1985 г. на партийной конференции КПК ушла в отставку сразу половина членов Политбюро — возможности для реформ были открыты.
Международные факторы
К тому времени для Дэн Сяопина и других лидеров группировки «прагматиков» стал очевиден тупиковый путь «советской модели» экономики. После резкого скачка цен на нефть в конце 1973 г., в развитых странах мира началась постиндустриальная революция: полностью менялась структура экономики, внедрялись новые технологии, оборудование. Лишь «мир социализма» оказался в стороне от этих процессов.
Это сделало особенно зримым его отставание от развитых стран. Стало ясно, что государственная экономика в принципе неэффективна, ее время прошло, требуются нестандартные подходы, чтобы создать в обществе систему стимулов к развитию. Особенно очевидным был пример соседнего Тайваня, который уже к концу 1970-х гг. стал одним из «четырех азиатских тигров» — наиболее развитых государств региона.
Важным фактором следует признать восстановление дипломатических отношений с Западом в 1970-е гг. Долгое время непримиримым противником Китая считались США. Уже в 1971 г. КНР вступила в ООН, а в 1972 г. состоялся визит президента США Р. Никсона в Китай. Благодаря «челночной дипломатии» Г. Киссинджера в январе 1979 г. были установлены полные дипломатические отношения между двумя странами. США сняли свои возражения против восстановления прав КНР в других международных организациях. В феврале 1979 г. состоялся первый официальный визит Дэн Сяопина в США, в ходе которого он обратился к бизнесменам Запада с призывом вкладывать деньги в китайские реформы. С 1980 г. китайские студенты посылаются на учебу на Запад; только в США было направлено 20 тыс. студентов. Приток иностранных инвестиций в Китай оказался бурным, особенно со стороны китайской диаспоры — лиц китайского происхождения, проживающих за рубежом.
|
|
Разработка теоретической концепции реформ
Дэн Сяопин был человеком здравомыслящим и придерживался принципа известной китайской пословицы: «все равно какого цвета кошка, лишь бы ловила мышей». Он был готов на любые реформы, но понял, что в условиях Китая они должны проводиться исключительно сверху, при сохранении контроля центральной власти. Аппарат гань-бу был запуган еще со времен «культурной революции», деморализован, готов беспрекословно повиноваться.
По китайским традициям также ни в коем случае нельзя официально подвергать сомнению высший авторитет, будь то авторитет конкретного человека (Мао Цзэдун) или авторитет партии (КПК). Нельзя признавать, что страна шла в ложном направлении несколько десятилетий, а теперь руководство это осознало.
В 1978 г. была ослаблена цензура, что сразу же привело к резкой критике курса КПК. В Пекине была создана так называемая «стена демократии», где вывешивались дацзыбао с критикой в адрес коммунистов и призывами свергнуть их власть. В ответ Дэн Сяопин в конце 1978 г. заявил, что при проведении реформ Китай сохранит диктатуру пролетариата, руководящую роль КПК и верность идеям Маркса-Ленина—Мао Цзэдуна. Реально это ничего, в сущности, не значило — все понимали, что это всего лишь камуфляж. Впоследствии на Западе часто публиковали карикатуру: Дэн за рулем автомобиля, показывая левый поворот, тем не менее, едет направо. Признать «ошибочным прежний курс» означало в Китае признать свое поражение, «потерять лицо». Этого делать было никак нельзя.
В декабре 1978 г. на 3-м Пленуме ЦК КПК принято официальное решение о переходе КНР к экономическим реформам. В январе 1979 г. «стена демократии» в Пекине была снесена, студенческие демонстрации разогнаны, проведены аресты. Это говорило о том, что КПК не намерена расставаться с властью и упускать инициативу из своих рук. 30 марта 1979 г. прошла теоретическая конференция КПК, на которой и была одобрена общая концепция реформ. Они должны проводиться сверху, под строгим контролем центральной власти, постепенно, с учетом социальных последствий.
|
|
Скрытым подтекстом реформ было стремление дать китайской
элите шанс занять достойное место в будущем обществе и таким об
разом заинтересовать в успехе преобразований.,...*
Подчеркивалось, что цель реформ — социализм, а не буржуазное общество, не индивидуалистическая демократия. Руководство Китая учитывало силу инерции, стремилось не допустить идеологической опустошенности масс: цели прежние, просто дается новая редакция социализма с учетом китайских традиционных ценностей.