II. Разрешение кризиса в Южной Родезии

Уже 10 сентября 1974г. объявлена независимость Гвинеи(Бисау). К то­му времени, в 1973 г., А. Кабрал был убит агентами португальской служ­бы безопасности; первым президентомстал Жоан Бернарду Виейра.

I. Обретение независимости португальскими колониями

Завершение деколонизации Африки в 1970-1980-е гг.

Португалия имела две колонии на Юге: Анголу и Мозамбик; на Западе ей также принадлежали часть Гвинеи и острова Зеленого мыса. Порту­гальцы первыми ступили на континент как колонисты. Они создали там значительную белую общину, особенно в Анголе и Мозамбике, и отнюдь не собирались уходить. Напротив, ими осуществлялась ассими­ляция местного африканского населения.

Со второй половины 1950-х гг. возросла иммиграция населения из Португалии, что обострило ситуацию в колониях. С 1952 г. африкан­ские колонии стали называться «заморскими провинциями» Португа­лии. За 1950-е гг. несколько повысилось и материальное благосостоя­ние населения, процветало сельское хозяйство. Ангола, например, снабжала продовольствием многие страны Африки.

В 1963 г. Генеральная Ассамблея ООН потребовала от Португалии ускорить процесс предоставления независимости своим колониям. Это требование поддержали США и Англия; Франция воздержалась, а Ис­пания и Южная Африка проголосовали против.

Ситуация в Анголе складывалась своеобразно. К началу 1960-х гг. десятки тысяч ангольцев находились в изгнании в Конго. Там и от­крыли свои штаб-квартиры крупнейшие организации националис­тов: ФНЛА — во главе с Халденом Роберто и МПЛА — во главе с Агос-тиньо Нето. С 1966 г. функционирует третья крупнейшая организация Анголы — УНИТА во главе с Жонасом Сабимби; она действует в юж­ных районах страны. По решению совещания министров иностран­ных дел африканских государств в 1963 г. именно ФНЛА была призна­на единственной законной силой в Анголе. Но начиная с 1968 г. ОАЕ стала оказывать помощь уже другой организации — МПЛА, во главе с А. Нето.

В феврале и марте 1961 г. в Анголе начались волнения местного на­селения, жестоко пресеченные властями: около 20 тыс. африканцев убиты, 170 тыс. вынуждены спасаться бегством в Конго. Это негатив­но отразилось на престиже Португалии.

В 1962 г. началось восстание и в другой колонии — Мозамбик. Война велась партизанскими методами; в ответ португальцы приме­нили бомбардировки, но это оказалось малоэффективным. К концу 1960-х гг. для ведения колониальной войны в Африке Португалия была вынуждена выделять половину бюджетных средств, срок служ­бы призывников увеличился до 4 лет.

В конце концов 10 лет безуспешных военных действий не только по­дорвали экономическую мощь Португалии, но и сломили боевой дух армии. Губернатор Португальской Гвинеи (где в 1963 г. также вспыхнула вооруженная борьба с организацией ПАИК во главе с Амилькаром Ка­бралом), убедившись в тщетности усилий, в 1973 г. подал в отставку.

В апреле 1974 г. в Португалии произошла «революция гвоздик» — бы­ла свергнута фашистская диктатура. Только после этого появилась воз­можность провозглашения независимости африканскими колониями.

5 июля 1975 г. независимым государством стали и Острова Зелено­го Мыса, под названием республика Кабо-Верде; это весьма удаленные от побережья острова, лишь на треть удовлетворяющие свои потреб­ности самостоятельно.

25 июня 1975 г. получил независимость Мозамбик. Его президент Самора Машел одержал победу на выборах, приведя к власти свою партию ФРЕЛИМО. Возглавлял борьбу за независимость долгие годы Эдуард Мондлане, убитый накануне португальскими агентами.

Страна оказалась в сложном положении: почти сразу же силы, недо­вольные единоличным правлением ФРЕЛИМО, начали борьбу против правительства, образовав Мозамбикское национальное сопротивление (МНС). Кроме того, Мозамбику пришлось выбирать между политикой противостояния Южной Африке и экономической зависимостью от нее: мигранты из Мозамбика составили четверть рабочих на рудниках Южной Африки.

Еще более сложная ситуация возникла в Анголе, где не было едино­го движения, аналогичного ФРЕЛИМО в Мозамбике. Накануне про­возглашения независимости там началась гражданская война: ФНЛА атаковала МПЛА. Те обратились за помощью к Кубе, и Фидель Каст­ро направил войска в Анголу. В то же время Южная Африка посылала свои войска на юг Анголы, чтобы оказать поддержку Ж.Савимби, ли­деру УНИТА. С большим трудом португальским властям удалось на время погасить гражданский конфликт.

15 мая 1975 г. подписано соглашение между португальским пра­вительством и тремя ангольскими организациями: ФНЛА, МПЛА и УНИТА — о предоставлении независимости Анголе, которая и была объявлена 11 ноября 1975 г. Но практически одновременно граждан­ская война возобновилась. Она затянулась на целых 17 лет. За эти го­ды ФНЛА потерпел поражение, но кубинским войскам в стране так и не удалось разгромить силы УНИТА на юге, которые получали по­мощь от Южной Африки и США. Кроме того, присутствие кубинских войск в Анголе стало предлогом для Южной Африки оттягивать вре­мя предоставления независимости Намибии.

Гражданская война в Анголе нанесла огромный экономический ущерб, на долгие годы была блокирована единственная трансанголь­ская магистраль — Бенгельская железная дорога. Страна полностью разорена, португальские фермеры в панике покинули ее.

Еще в 1963 г. Англия поставила перед правительством Южной Роде­зии ряд условий, главное из которых — обеспечить передачу власти большинству населения. Только в этих обстоятельствах Англия могла бы признать независимость государства.

Но глава правительства Южной Родезии Ян Смит предпочел объ­явить независимость в одностороннем порядке. Это произошло 11 но­ября 1965 г. Когда английский генерал-губернатор Хамфри Гиббс объ­явил о роспуске правительства, оно не подчинилось.

Фактически это был мятеж против британской короны; надлежало применить силу для его подавления. Но сделать это было невозмож­но. Во-первых, административная власть в стране уже свыше 40 лет осуществлялась не англичанами, а белыми поселенцами. Во-вторых, решение о проведении военной акции могло бы расколоть общест­венное мнение в самой Англии. В-третьих, акция не была подготовле­на в чисто военном плане: не было возможностей для переброски войск, не существовало военных баз и т. п.

Оставалось прибегнуть к экономическому давлению. Англия замо­розила финансовые авуары Южной Родезии, добилась принятия Со­ветом Безопасности ООН резолюции о запрете на поставки оружия, ввела нефтяное эмбарго и согласилась с призывом объявить международный бойкот Южной Родезии. Экономические меры ужесточались: в апреле 1966 г. Совет Безопасности даже санкционировал в целях их соблюдения применение силы; в 1968 г. введен полный запрет на ввоз любых товаров в Южную Родезию.

Но эффект от экономических санкций был довольно ограниченным. Правительство Южной Африки предоставило родезийцам кредиты и отказалось примкнуть к международным санкциям. Так же поступила и Португалия, обеспечив импорт товаров из Родезии через мозамбикский порт Бейра. В сложном положении оказались соседние африканские го­сударства, особенно Замбия, которая зависела от поставок родезийско­го угля для своих медных рудников — они были уязвимы для ответных мер. Но тем не менее экономике Южной Родезии был нанесен ущерб, валютные резервы страны исчерпаны; правительство прибегло к внут­ренним займам, чтобы как-то стабилизировать положение.

Политика Великобритании подверглась критике на международ­ной арене, ее подозревали в потакании расистам Южной Родезии, в желании заключить сделку с правительством Яна Смита. Резкая кри­тика раздавалась в адрес Англии на ежегодных конференциях стран Содружества. Все попытки переговоров в ходе встреч Яна Смита с гла­вой английского правительства Г. Вильсоном в 1966 и 1968 гг. закончи­лись неудачей. Столь же безуспешными были и попытки консерва­тивного правительства в 1970—1972 гг. После этого правительство Великобритании отошло в тень, а в самой Родезии разгорелась пар­тизанская война.

Борьбу против режима Яна Смита в стране вели несколько организа­ций, каждая из которых имела своего лидера. Вначале выделялись два руководителя националистов — Джошуа Нкомо и Ндабандинге Ситоле. Затем стал выдвигаться молодой партизанский командир Роберт Муга- бе, организовавший Патриотический фронт; с 1976 г. он становится бес­спорным лидером. Был и еще один влиятельный деятель — лидер Афри­канского национального совета, архиепископ Абель Музорева.

Отношения между ними были напряженными, чем не раз пытался пользоваться Ян Смит. Попытки ОАЕ примирить рассорившихся ли­деров националистов в Родезии не удавались. До падения тоталитар­ного режима Португалии партизанские действия в Родезии большого успеха не имели; армии удавалось сдерживать натиск при поддержке Южной Африки. Но после смены власти в Португалии стало ясно, что колониальный режим в Мозамбике обречен, а значит, и Родезию ждут большие неприятности.

В декабре 1974 г. Смит освободил Д. Нкомо и Н. Ситоле из тюрьмы в качестве первого шага к прекращению войны. Прекращения войны добивались и лидеры соседних «прифронтовых государств», особенно президент Замбии К. Каунда и даже президент Южной Африки У. Фор­стер. Они попытались организовать встречу между Яном Смитом и ли­дерами националистов, но она провалилась в сентябре 1975 г. Между черными лидерами вновь вспыхнули раздоры, и это придавало уверен­ность Яну Смиту, который стремился заключить сделку с отдельными руководителями.

В 1976 г. расширилась партизанская война в Родезии: из погранич­ных районов она перекинулась в центральные, что вело к эмиграции белого населения. На первый план выдвинулся Патриотический фронт Р. Мугабе. К тому времени многим стало понятно, что сохранить власть белого меньшинства в Родезии не удастся. Это осознали в пер­вую очередь США и Южная Африка, которые начали склонять Яна Смита к мирной передаче власти.

Но Я. Смит пытался лавировать: он уклонился от поддержки по­среднической миссии Г. Киссенджера в 1976—1977 гг., пытался вести переговоры с Д. Нкомо. Затем, в 1978 г., подписал соглашение с дру­гими лидерами — А. Музоревой и Н. Ситоле — о передаче власти чер­ному большинству. В 1979 г. А. Музорева стал премьер-министром Ро­дезии, получившей название Зимбабве, но белые поселенцы все рав­но сохраняли контроль над страной.

Лишь в декабре 1979 г. в Лондоне состоялась конференция с участи­ем всех родезийских партий. Англия вынудила всех собравшихся согла­ситься с предложенной ею Конституцией, которая предусматривала всеобщие выборы под международным контролем.

Они состоялись спустя два месяца, в феврале 1980 г., и принесли полную победу партии Патриотический фронт Р. Мугабе. Он стал пер­вым президентом Зимбабве, независимость которой официально про­возглашена 18 апреля 1980 г. Так разрешился этот давний конфликт.

Правда, вскоре обострились противоречия между двумя народа­ми — шона и ндебеле, лидерами которых были соответственно Р. Му­габе и Д. Нкомо, но это уже совершенно другая история. А белое насе­ление Южной Родезии резко сократилось, хотя белые и работают в не­которых важных структурах государства.