2013-12-28
866
Возникновение Национальной партии
Конституционное движение 60-х гг.
К концу 50-х гг. под воздействием экономического кризиса, катастрофического состояния государственных финансов, внешнеполитических неудач (1859 г. — поражение в войне с Францией и Пьемонтом), под давлением национальных движений, особенно венгерского, правительственные круги пришли к убеждению о необходимости перехода к конституционным формам правления. Монархия Габсбургов вступила в период конституционных экспериментов.
Обнародование в 1860 г. так называемого «Октябрьского манифеста» и диплома было воспринято чешским обществом как начало перехода от централизации к федерализму. Основополагающим элементом системы парламентаризма становились земские сеймы. Между тем, издав Февральский патент (1861), Франц Иосиф вновь усилил позиции централистов. За счет передачи части правомочий местных ландтагов центру важнейшим органом монархии становился общеимперский орган парламентского типа — имперский совет, или рейхсрат. В австрийской части государства вводился «узкий» рейхсрат, включавший 203 депутата. Одновременно были приняты земские конституции, действовавшие вплоть до 1918 г.
С началом оживления политической жизни в Австрийской империи после падения неоабсолютизма чешская буржуазия в практической политике ориентировалась на умеренный либерализм, тактику политического компромисса.
Первой общенациональной организацией либерального типа в чешских землях стала Национальная партия, возникшая в 1860 г. и лишь на начальном этапе сохранявшая программное и тактическое единство. Ее социальной базой являлись прежде всего средняя и мелкая национальная буржуазия, зажиточное крестьянство, мелкобуржуазные слои и интеллигенция.
Наброском программы чешской либеральной буржуазии стал разработанный Ф.Л. Ригером и подписанный 12 чешскими политическими деятелями во главе с Ф. Палацким меморандум от 18 июня 1860 г. в форме петиции к императору. В нем содержались требования обеспечить чехам в имперском совете представительство, соответствующее роли чешских земель в монархии, расширить земское самоуправление. Авторы документа исходили из естественно-правовой аргументации.
В более развернутом виде программные принципы Национальной партии были сформулированы в первом номере газеты «Народни листы» (январь, 1861 г.) — официальном органе партии, ставшем трибуной буржуазно-прогрессивных сил чешского общества. Статья, подготовленная Ригером, исходила из новых политических условий и содержала требования национального равноправия, гражданских прав и расширения самоуправления. Усиление политической роли аристократии в общеимперском масштабе актуализировало для чешской либеральной буржуазии вопрос о сотрудничестве с историческим дворянством и интерес к государственному историческому праву. Автономия «историко-политических индивидуальностей», о которой говорилось в правительственных документах, трактовалась чешскими лидерами как готовность двора к сохранению исторических областей и расширению полномочий территориально-политических единиц.
Фактически с июня 1861 г. Национальная партия включала старочешское течение, представлявшее интересы более умеренных представителей чешской общественно-политической элиты, и младочешское, выражавшее взгляды укреплявшей свои позиции промышленной и торговой буржуазии, радикально настроенных политических деятелей. С начала 1862 г. проявило себя оппозиционное официальному курсу чешских либералов течение во главе с братьями В. и Э. Ваврами, К. Сладковским, Й. Бараком, издававшее собственный политический еженедельник «Глас» («Голос»). Эта группировка, видевшая в крестьянском сословии
ядро нации, полагала, что дворянство утратило свою историческую роль и не может рассматриваться как реальный союзник в политической борьбе за интересы чешского народа. В качестве одного из программных положений сторонники Сладковского выдвигали тезис о быстром и полном восстановлении баланса сил чехов и немцев в чешских землях, акцентировали внимание на проблемах развития экономики, промышленности и торговли. Весной 1863 г. в ходе обсуждения проекта избирательного закона, ослаблявшего позиции австронемецкой буржуазии в торговой и ремесленной палате и аристократов в курии землевладельцев в земском сейме, Сладковский публично выступил против коалиции лидеров чешской буржуазии с консервативной аристократией и отверг концепцию национального единства как несостоятельную.
Несмотря на стремление лидеров Национальной партии представить чешский буржуазный лагерь единым целым, с этого времени можно говорить о существовании в Национальной партии двух фракций, громко заявивших о себе в связи с восстанием 25 января 1863 г. в Царстве Польском. Умеренно-либеральное крыло группировалось вокруг газеты «Народ» («Нация», выходила с декабря 1863 г.), лидерами его были Ф.Л. Ригер и Ф. Палацкий. Лево-либеральное, или либерально-демократическое, течение блокировалось вокруг редакций газет «Народни листы» и «Глас», объединившихся в 1865 г. Кроме того, активно действовала группа, отличавшаяся политическим радикализмом. В нее входили интеллигенты-разночинцы и студенты во главе с Й. Бараком, Р. Турн-Таксисом, Й.В. Фричем, проживавшим за границей.
Ф. Палацкий характеризовал восстание поляков как безнадежное и вредное для всех славян событие, «большое несчастье» для поляков, осуждал позицию младочехов и особенно радикалов — «революционеров по инстинкту». Младочехи видели в восстании пример последовательной борьбы за восстановление государственной независимости. Однако такие радикальные методы борьбы, как вооруженное восстание, выдвижение на первый план в программе социальных мотивов, были неприемлемы для ведущих группировок чешской буржуазии. В то же время разгром восстания расценивался Ф.Л. Ригером как удар по идее самоутверждения славян в качестве самобытных наций в Европе.
С лета 1863 г. чешская либеральная буржуазия окончательно перешла к тактике пассивного сопротивления. Чешские депутаты отказались от участия в работе рейхсрата, обосновав этот шаг тем, что действовавший избирательный закон ограничивал представительство чешских земель.
Политическая жизнь середины 60-х гг. проходила в условиях обсуждения, а затем заключения австро-венгерского Соглашения. Обеспокоенный таким развитием событий, Палацкий протестовал против намечавшегося дуализма и попытался всесторонне обосновать федералистскую программу в цикле статей «Идея австрийского государства» (1864-1865). Его австрославистская концепция была модифицирована с учетом новых политических реальностей, ибо в основу федерации он предложил положить комбинацию исторического и этнического принципов, а также экономическую необходимость. Его план включал в федерацию помимо наследственных австрийских провинций и Венгрии комплексы чешских, польских, итальянских земель в западной части монархии и «иллирийское королевство», Хорватию, Трансильва-нию в Транслейтании. Таким образом, словаки, русины, сербы оставались бы в составе Венгрии, а русины (украинцы) Галиции — в польских землях.
ЧЕШСКИЕ ЗЕМЛИ В КОНЦЕ 60-х - НАЧАЛЕ 70-х гг.
