2013-12-28
1059
В конце XIX века Россия давала 50% риса и 25% овса (наверное, от мировых запасов). В России не осталось продовольственных резервов. Крестьянам пришлось продавать всё, что только можно, чтобы расплатиться с долгами.
Осень 1890 года была очень теплой, из-за чего озимые посевы сделали поздно. Весна пришла раньше, а затем наступили заморозки. Все померзло => неурожай => страшный голод 1891-1892. Умерло около полумиллиона человек.
Власти вынуждены были отказаться от своей дурной политики (перестали продавать кучу зерна). 200 млн. профицитных рублей затратили на голодающих.
1890 — изменение в правах фабричных рабочих. Их положение ухудшилось:
- укрепление крестьянской общины
- усиление надзора за органами крестьянского самоуправления
Вышнеградский не стал развивать бумажно-денежное обращение. Он укреплял рубль и хотел ввести золотой стандарт.
После смерти Вышнеградского в 1892 году МФ стал С.Ю. Витте.
Витте — self-made man. Потомок обедневшего голландского рода. Выпускник Новороссийского университета. Пошел работать на ж.д. станцию. Со временем стал директором департамента ж.д., затем управляющим МФ, а после смерти Вышнеградского уже МФ. Его влияние было огромным.
В качестве МФ он сначала планов не имел, пытался подружиться с Победоносцевым.
Господствующее положение занимал уже капиталистический уклад, увязывающий все прочие в некую более или менее единую систему. Наряду с ним, однако, продолжал существовать и унаследованный от прошлого полукрепостнический, представленный прежде всего помещичьим отработочным хозяйством в деревне. При характеристике российской экономики на рубеже веков выделяют и такие уклады, как общинный, кооперативный, мелкотоварный и т.п. Важную роль в народном хозяйстве страны играл весьма развитый государственный сектор. Так, протяженность железных дорог, принадлежавших казне, составляла около 70% общей протяженности железнодорожной сети империи. Государству принадлежал ряд предприятий, обслуживавших нужды армии и флота (например, оружейные заводы - Тульский, Сестрорецкий, Ижевский, Пермский, Адмиралтейский и Балтийский и пр.).
Существенное влияние на развитие народного хозяйства России оказывала экономическая политика царского правительства. В 1890-е гг. самодержавие взяло курс на форсированную индустриализацию экономики. Эта политика была связана прежде всего с именем С.Ю. Витте - одного из крупнейших государственных деятелей последних десятилетий существования Российской империи, занимавшего в 1892-1903 гг. пост министра финансов.
Правительство, по мнению Витте, должно было способствовать «настолько прочному и широкому развитию всех отраслей перерабатывающей промышленности, чтобы произведения их не только удовлетворяли внутреннему спросу, но и могли успешно соперничать за пределами России с произведениями других стран». Именно в государственном вмешательстве в экономику Витте видел фактор, могущий обеспечить ускоренный рост отечественной индустрии, превратить Россию в промышленно развитую державу. «При необходимости быстрого приспособления обширного, еще недавно патриархального русского народного хозяйства к требованиям современной промышленной и торговой культуры, успешное завершение великой задачи постановки отечественного хозяйства на самостоятельный путь может произойти лишь при широком и разностороннем положительном руководстве развитием промышленности со стороны правительства», - отмечал министр финансов. И это «положительное руководство» при Витте действительно осуществлялось. Государство активно «насаждало» промышленность, оказывая административную и финансовую поддержку тем или иным предприятиям.
Важнейшей составной частью «системы» Витте являлась таможенная защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции с помощью высоких пошлин на импортируемые товары. Основы этой политики были заложены еще принятым при предшественнике Витте на посту министра финансов И.А. Вышнеградском таможенным тарифом 1891 г., который, по компетентному свидетельству современника, превосходил «все, что когда-либо было сделано в Европе в смысле таможенной охраны». Возглавив финансовое ведомство, Витте весной 1893 г. добился издания закона, в соответствии с которым министр финансов получал право (по соглашению с министром иностранных дел и с разрешения царя) повышать в случае надобности ставки, введенные тарифом 1891 г., для товаров из стран, не оказывающих России наибольшего благоприятствования в торговле. Разразившаяся вскоре «таможенная война» между Россией и Германией завершилась, правда, заключением базировавшегося на взаимных уступках торгового договора 1894 г. Однако в целом Германии не удалось склонить Россию к отказу от протекционистского курса по отношению к отечественной промышленности. Торговые соглашения, схожие по характеру с русско-германским договором 1894 г., были впоследствии заключены с Францией, Австро-Венгрией и некоторыми другими государствами.
Находясь на посту министра финансов, Витте всемерно содействовал широкому привлечению в российскую экономику иностранных инвестиций.
отечественной промышленности и должны были зарубежные инвесторы. Правда, Витте не удалось добиться отмены различного рода ограничений, которые законодательство накладывало на деятельность в России иностранных предпринимателей. И все же импорт капиталов при нем существенно возрос. За время пребывания Витте на посту министра финансов иностранные инвестиции в российскую экономику существенно увеличились, и это обстоятельство во многом обеспечило высокие темпы развития отечественной промышленности в 1890-е гг.
1894 год — в действие введена винная монополия (государство становится монопольным приобретателем алкоголя от частных предприятий). Под реформу не попали вино, пиво, брага. Таким образом, винная монополия становится основным источником дохода государства.
середина 90-х — завершение конверсии займов.
1894 — Витте пытается расширить бумажно-денежное обращение. После беседы с Бунге он от этого отказался.
В августе 1897, решением императора, в России вводится золотой стандарт.
Витте доказывал, что России нужны иностранные инвестиции.
За 2 года Витте накопил достаточно золота.
Сочетание русского протекционизма с применением иностранных капиталов.
Результат: иностранным производителям выгодно открыть дочерние предприятия в России (это выгоднее, чем ввозить товар).
Развивается ж.д. (и теперь подчинятся государству).
1894 год — реорганизация фабричной инспекции, которая должна производить технический контроль за производством.
Витте был монархистом. Он умел убедить Александра III в необходимости тех или иных мер.
Витте первым понял силу СМИ.
Он использовал мощь феодального механизма (в этом консерватизм).
Влияние Витте вылилось в:
- участие в проекте новой земской реформы
- изменение аграрных отношений
- противостояние относительно политики на Дальнем Востоке (против войны)
Витте считал, что надо совершенствовать систему местного самоуправления.
иностранных капиталов.
В 1898 г. вступил в силу подготовленный Министерством финансов закон о промысловом налоге, т.е. налоге на предпринимательскую деятельность. Объектом обложения согласно этому закону являлся не предприниматель, как было прежде, а предприятие, что способствовало большей уравнительности и пропорциональности обложения и увеличению доходов казны.
с 22 января 1902 года - Витте стал председателем одного из важнейших межведомственных органов - Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности.
Россия продолжала быть аграрной страной (4/5 населения заняты в сельском хозяйстве).
Витте считал, что важны:
1. Ликвидация круговой поруки
2. Ликвидация крестьянской общины
3. Введение частной собственности на землю
Решение этих вопросов не терпело отлагательств. В то время — первый экономический кризис (начался в 1900). Это был страшный кризис, напоминающий кризис 2008. По России он ударил очень сильно из-за молодости русского капитализма. Тогда не было стабилизационных фондов. Более 1000 крупных предприятий закрылось (всего за годы кризиса закрылось около 2000 предприятий). Следствие: массовая безработица (15%) => снижение уровня жизни => рост рабочего движения.
1903 — круговая порука отменена (Витте очень на этом наставивал). Но поскольку 4 апреля 1904 года В.К. Плеве стал МВД, именно он првел отмену круговой поруки, поэтому заслуги Витте были фактич. блокированы.
