Вопрос № 22
Финансовая, образовательная, военная реформы 1861-1874 гг.
Вопрос № 21
Либеральные реформы в 1860-1870-е гг. были проведены и в других сферах государственной жизни, нуждавшихся в модернизации.
1) Финансовая реформа. Она заключалась в:
1. введении единого государственного бюджета;
2. учреждении государственного контроля для проверки его исполнения;
3. установлении гласности бюджета (его ежегодная публикация);
4. отмене государственной кредитной монополии (появлении сети негосударственных, коммерческих банков);
5. изменении налоговой системы – отмене наиболее архаичных видов налогов (подушной подати, соляного) и винных откупов, а также установлении всесословного налогообложения.
2) Образовательная реформа. Она заключалась в:
1. учреждении «Уставом 1863 г.» широкой университетской автономии (самоуправления, выборности руководства и профессорско-преподавательского состава);
2. установлении принципа всесословности образования;
3. появлении женского образования (в том числе и высшего);
4. расширении сети образовательных учреждений;
5. возможности открытия негосударственных учебных заведений.
3) Военная реформа. Она заключалась в:
1. замене принципа комплектования армии – вместо рекрутского набора из лиц непривилегированных сословий, которые служили фактически пожизненно, вводилась всеобщая воинская повинность. Служба в армии теперь составляла 6 и 9 лет в запасе (сухопутные силы) или 7 и 9 лет в запасе (флот). Это позволяло быстро увеличить численность армии в случае начала войны;
2. расширении сети военных учебных заведений, ставших всесословными.
3. улучшении материально-технического комплектования армии;
4. реформировании системы управления армией (подчинении её военному министру, учреждении 15 военных округов, отмене телесных наказаний, упорядочении военной юстиции).
Зарождение трёх общественно-политических течений в России
во второй половине XIX в.: правительственного, либерального
В общественной жизни России второй половины XIX в. можно выделить 3 общественно-политических течения:
1) Правительственное.
1. Политическая цель – сохранение самодержавия, сословного строя, пережитков крепостничества, максимальное ограничение либеральных свобод и прав органов местного самоуправления.
2. Методы: «контрреформы» «сверху».
3. Социальная база: большинство чиновников, офицеров, помещиков, представителей крупной буржуазии.
4. Особенности: чрезмерное усиление и обладание монополией на государственную власть.
5. Представители: М.Н. Катков, К.П. Победоносцев.
2) Либеральное.
1. Политическая цель – ограничение самодержавия (законосовещательным или законодательным представительным цензовым органом), равенство всех перед законом, создание развитой и свободной рыночной экономики, максимальное расширение либеральных свобод и прав органов местного самоуправления.
2. Методы: легальная пропаганда своих идей.
3. Социальная база: либеральные чиновники, помещики, буржуазия.
4. Особенности: дворянский характер, консерватизм, невнимание к социальным проблемам, чрезмерная слабость (в силу политической инертности буржуазии, тесно связанной с самодержавием, и наличия пережитков феодализма).
5. Представители: К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, В.И. Шаховской.
3) Революционно-демократическое. Самыми крупными ответвлениями этого движения были народничество и марксизм.
1. Народничество.
а) Политическая цель – борьба против капитализма за социализм (всеобщий труд и равное потребление как база для построения идеального справедливого общества), источником которого является крестьянская община, которой надо предоставить самоуправление и все средства производства («землю и волю»); убеждённость в слабости государства не имеющего, по их мнению, никакой социальной опоры.
б) Методы включают 3 течения:
а. Бунтарское (М.А. Бакунин) – зажечь агитацией уже готовое к революции крестьянство. Неудачной попыткой реализации этой идеи стало хождение в народ 1874-1876 гг.
б. Пропагандистское (П.Л. Лавров) – создать организацию революционеров, которая наладит долговременную пропагандистскую работу в среде крестьянства для подъёма его на революционную борьбу. Неудачной попыткой реализации этой идеи стало создание революционной организации «Земля и воля» (1876-1879 гг.).
в. Заговорщическое (П.Н. Ткачёв) – совершить государственный переворот и, сохранив государство (предыдущие 2 течения предлагали его разрушить), провести через него социалистические преобразования. Неудачной попыткой реализации этой идеи стало создание революционной террористической организации «Народная воля» (1879-1881 гг.), которая осуществила убийство императора Александра II в 1881 г., однако не вызвала этим революции.
в) Социальная база: крестьяне, студенчество, рабочие, мелкие чиновники.
г) Особенности: чрезмерный радикализм и сила, недооценка роли политических преобразований (в силу ограниченности и непоследовательности процесса модернизации России).
д) Представители: С. Перовская, В. Засулич, М. Желябов, Г.В. Плеханов.
2. Марксизм:
а) Политическая цель: сначала – борьба за развитие капитализма (рыночную экономику, республику, конституцию, демократические свободы), а затем – за социализм (общество без частной собственности, классов и эксплуатации).
б) Методы: создание партии для организации политической, революционной борьбы рабочего класса.
в) Социальная база: рабочие, революционная интеллигенция (союзниками могли быть буржуазия и крестьянство).
г) Особенности: неприятие «ревизионизма», ориентация на положения классического марксизма (необходимость пролетарской революции и диктатуры пролетариата) - в силу медленного развития капитализма в России.
д) Представители: Г.В. Плеханов, В.И. Ленин.