Классификация государственных органов и характеристика их основных видов
· По способу возникновения
- первичные (никакими другими органами не создаются. Либо возникают сами в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются на основе избирательного права по установленной процедуре (представительные органы) и получают властные полномочия от избирателей (народа).
- производные. Создаются первичными органами и от них получают властные полномочия. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, военные ведомства и др.
· По объему властных полномочий
- высшие. Их властные полномочия распространяются на всю территорию государства. Находятся в поле зрения общественности, СМИ, вокруг них формируется обществ. мнение.
- местные. Функционируют в административно-территориальных единицах, их полномочия распространяются исключительно на территорию подвластного им субъекта. Связаны с населением и испытывают на себе воздействие граждан. (ОМСУ НЕ ВХОДЯТ В СИСТЕМУ ГОС ОРГАНОВ!!!!!)
|
|
· По широте компетенции
- общей к. Правомочны решать широкий круг вопросов Н-р Правительство
- специальной к. (отраслевой) Специализируются на выполнении какой-либо одной функции, одного вида деятельности Н-р министерства
· По способу формирования
- выборные
- назначаемые. Доминируют в демократическом государстве.
· По порядку принятия решения
- коллегиальные
- единоличные
· В зависимости от принципа разделения властей
- законодательные
- исполнительные
- судебные
· По срокам полномочий
- срочные (на определенный период)
- постоянные
· По характеру подчинения
- вертикального подчинения
- горизонтального подчинения
21. Политическая система общества: определение понятия, основные черты, структурные элементы.
Политическая система общества — это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.
- это совокупность взаимосвязанных элементов (подсистем) в рамках, через или посредством которых протекают полит. властные отношения.
Элементы:
1. Институциональный. Включает в себя государство, полит. партии, обществ. организации, ОМСУ, полит. лидеров, должностных лиц и т.д. Данный элемент является главным, т.к. именно перечисленные субъекты вступают во властные отношения, и собственно без них невозможно существование самой полит. системы.
2. Субстанциональный. Обозначает сущность полит. системы и заключается в полит. обществ. отношениях, складывающихся по поводу захвата, удержания и осуществления власти.
|
|
3. Нормативный. Включает в себя полит. нормы, в том числе и позитивного права, а так же традиции, обычаи и др. соц. Нормы, которые регулируют полит. отношения в государстве.
4. Субъективный. Отражает отношение людей к полит. действительности в государстве. Состоит из полит. сознания, представляющего психологические и идеологические элементы системы.
Полит. сознание – это единая целостная система идей, взглядов, оценок, чувств, эмоций соц. групп индивидов и общностей, выражающая отношение к гос. руководству, др. явл. полит.действительности, поведению людей в полит. отношениях. На полит. сознание влияте харизма полит. лидеров, полит. обществ. деятелей.
5. Объективный. Состоит из объективных экономических, социальных, национальных, исторических и др. детерминантов, которые оказывают влияне на полит. процессы в стране.
Политическая система имеет ряд особенностей:
1) именно в рамках и с помощью ее осуществляется политическая власть;
2) зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;
3) обладает относительной самостоятельностью.
Компонентами политической системы являются: а) совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения);
б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;
в) политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;
г) политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;
д) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.
В зависимости:
· от гос режима
- демократические
- недемократические
· От национально-религиозных детерминантов (условий)
- полит. системы христианских государств
- мусульманских государств
- арабских стран
· От общественно экономической формации
- полит. система рабовладельческого общества
- феодального
- буржуазного (капиталистического)
- социалистического
· По территориально географическим факторам
- полит система азиатских стран
- европейских
- северо-американского региона и т.д.
· Исходя из взаимодействий с внешней средой
- открытого типа (готовы к взаимообмену ценностями и ресурсами, развиваются как правило параллельно со всеми)
- закрытого типа (развиваются самобытно и не допускают вмешательство др. систем, ценностей, ориентиров)
· От степени культурной дифференциации и секуляризации (постепенный отток религиозных ценностей из государства)
- примитивные полит. системы. Обладают минимальной структурной дифференциацией, национальное остается без внимания, преобладает приходская культура.
- традиционные. Имеют развитую дифференцированную полит. структуру. В полит плане характеризуются культурой подчинения.
- современные. Развитые полит. структуры (партии, движения, группы) и характеризуются культурой участия
· По содержанию и формам правления
- либеральные демократические (ориентированы на свободу индивидов в полит. сфере)
- коммунистические (ставят главной задачей построения общества равноправных граждан, живущих без государства)
- традиционные (опираются на правление экономически господствующего класса и неравноправном положении граждан)
- авторитарно-консервативные (ставят своей целью сохранение неравенства в обществе и ограничение доступа населения к власти)