Гражданское право

Новое четкое разграничение движимости и недвижимости было произведено указом 1714 года, которым вводился особый режим для недвижимых вещей. Различие между вотчинами и поместьями упразднялось, отныне они объединялись под общим понятием недвижимого имения, которое разделялось на родовое (наследственное) – ограниченное к отчуждению и купленное (позднее называлось «благоприобретенным») – им можно было распоряжаться свободно. Были установлены единые правила наследования.

При Петре I укрепилась система государственных монополий. Корона (государство) обладало правом преимущественной покупки товаров и продукции национальных частных мануфактур, заводов и фабрик, само строительство которых осуществлялось под контролем государства. Недра объявлялись собственностью государства, для их разработки частным лицам требовалось получение специального разрешения.

С 1721 году законодательно дозволялось с санкции Мануфактур-коллеги или Берг-коллегии с целью обеспечения рабочей силой промышленных предприятий покупать к ним населенные деревни, которые становились принадлежностью предприятий и отдельно от них не отчуждались. Вводился особый режим государственной охраны на частных землях для корабельного леса и редких пород деревьев (за их порубку наказывали смертью).

С изданием указа 1724 года в России возникло множество компаний с долевым участием собственников. Контроль за ними был возложен на Коммерц-коллегию. Были запрещены к залогу земли, заводы, фабрики и недра. К закладу и залогу запрещалось также казенное имущество, в том числе и предметы личного пользования.

В связи с бурным развитием в первой половине XVIII века промышленности, требовавшей рабочих рук и территорий, утрачивается, по сути, многовековая сословная монополия феодалов на владение землей и крепостными. В указанный период крепостными мог владеть кто угодно, включая крестьян. Восстановление этой монополии было осуществлено лишь в середине столетия. С началом в 1754 году генерального межевания земель владение населенными имениями становиться привилегией потомственных дворян Российской империи (всем лицам иных сословий было предписано продать землю казне или дворянам в кратчайшие сроки). В 1754 году была восстановлена и государственная и дворянская (для личного потребления) монополия на винокурение. Тогда же (подтверждено в 1766 г.) было отменено право частновладельческих крестьян на самостоятельное наследование земельных наделов (этот вопрос решался волостной общиной). Частновладельческие крестьяне стали причисляться законодателем к собственности. В силу этого им было запрещено обязываться векселями. Таким образом, крестьяне утратили право свободно распоряжаться своим движимым имуществом. HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144501" 1

В 1762 году была проведена секуляризация церковной недвижимой собственности с изъятием церковных и монастырских земель в пользу государства. Бывшие монастырские крестьяне были переданы в ведение Коллегии экономии и причислены к разряду государственных крестьян.

В 1782 году были отменены запреты на распоряжение землевладельцев лесами, металлами и минералами.

Права дворян на владение населенными имениями, винокурение, разработку полезных ископаемых и др. в 1785 году были подтверждены и усилены Жалованной грамотой дворянству Екатерины II.

В начале XIX века по указу 1801 года было вновь разрешено покупать земли лицам недворянских сословий: купцам, мещанам, государственным крестьянам и т.д. С изданием в 1803 году указа «О вольных хлебопашцах» была узаконена наследственная собственность на землю отпущенных на волю крестьян. В 1810 году купцам дозволено было приобретать земли у казны и владеть ими на «праве помещичьем», оставаясь при этом в купеческом звании. В результате, активнее стала развиваться купля-продажа и аренда земли, ранее ограниченные в обороте рамками дворянского сословия и казны.

В XIX веке сформировалось и теоретическое понимание права собственности, изложенное в Своде законов 1832 года следующим образом: «собственник получает власть, гражданскими законами установленную, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться вещью вечно и потомственно». Главными объектами недвижимости стали земля, дома, фабрики, заводы, железные дороги и т.д. В движимых имуществах центральное место заняли капиталы и ценные бумаги. Был тщательно разработан правовой режим недвижимостей. Различалось владение (фактическое обладание вещью, в том числе и не собственником) временное и пожизненное, законное и незаконное. Сохранялось деление имущества на родовое и благоприобретенное (полученное не по праву наследования, как правило, в результате товарно-денежных операций). Важнейшую роль стала играть государственная собственность, определяемая в законе как «не принадлежащая никому в особенности». К ней относились казанные леса, земли, озера, реки, здания и т.д. Существовали также удельные имущества (принадлежащие императорской фамилии) и другие. Земельная собственность понималась как главная вещь, а дома и заводы — как принадлежность главной вещи. Закон допускал принудительное прекращение права собственности за вознаграждение - выкуп государством имущества у частных лиц: товаров, материалов, земли под строительство, железные дороги и т.д.

При Николае I в 40-х годах XIX века была практически запрещена любая продажа крестьян. В 1848 году крестьяне получили право покупать на свое имя недвижимость: земли, дома, лавки.

С отменой крепостного права все подданные Российской императора независимо от сословия, пола, национальности и вероисповедания стали субъектами правоотношений и носителями гражданских прав. Но закон не предусматривал всеобщего равенства, в том числе и в праве собственности. Длительное время сохранялись ограничения на владение собственностью в отношении крестьян, женщин, духовенства, некоторых инородцев (национальных меньшинств). Временные Правила 1882 года запрещали евреям (лицам иудейского вероисповедания) приобретать недвижимую собственность в черте оседлости. HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144502" 2 С 1883 года закон, гласивший, что «каждый сельский обыватель может приобретать в собственность недвижимое и движимое имущество», делал всех крестьян при ликвидации временнообязанного состояния потенциальными собственниками. Однако лишь в начале XX века по реформам П.А.Столыпина крестьяне в России получили возможность реально становиться частными собственниками. К началу первой мировой войны ограничения прав собственника фактически уже не имели значения и относились лишь к сословной дворянской собственности с особым режимом (заповедные майоратные имения).

При Временном правительстве было провозглашено политическое и гражданское равноправие - все в России получали равные юридические права в обладании собственностью. Правительством было дано указание исключить из законодательства статьи, касающиеся сословных, вероисповедных, национальных атрибутов в праве собственности.

Для характеристики гражданских прав и права собственности физических лиц в законодательстве Российской империи использовались понятия правоспособности и дееспособности.

Свод законов гражданских (Т. 10 Свода Законов Российской империи) определял правоспособность как возможность частным лицам приобретать права на имущество. Характер этих прав конкретизировался в сословном законодательстве – своде законов о состояниях (Т. 9. Свода законов).

После отмены крепостного права законодатель установил, что «каждый признается способным иметь и приобретать права личные и имущественные». Правоспособность российских подданных длилась от рождения до смерти или до признания лица безвестно отсутствующим. Допускалось «поражение правоспособности» (частичное или временное лишение некоторых прав) по приговору суда. HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144503" 3 Весьма обширной в России была правоспособность иностранных граждан.

Дееспособность понималась как способность лица реализовать свои права и обязанности. Полная имущественная дееспособность наступала с 21 года. С этого возраста лицо могло в полном объеме совершать сделки, приобретать собственность, распоряжаться капиталом и т.д. Дееспособность могла быть ограничена по суду вследствие душевной болезни, расточительном образе жизни, для глухонемых. Долгое время существовали ограничения прав на совершение сделок как по сословному состоянию, так и по роду имущества.

Развитие коммерческой деятельности вызвало потребность в законодательной регламентации юридического лица. Вначале это понятие применялось к государству, монастырям, учебным заведениям и т.д. Затем на первое место вышли торгово-промышленные организации. Публичными юридическими лицами признавались государство, его ведомства и учреждения. Частными юридическими лицами считались объединенные имуществом товарищества, предприятия и акционерные общества. Их правоспособность (наличие прав) определялась целями деятельности, закрепленными при образовании в уставах. Иные цели считались недействительными и могли привести к прекращению существования юридического лица. Это являлось одной из форм государственного контроля торгово-промышленной деятельности.

Определяющим моментом деятельности юридических лиц была собственность и связанная с этим имущественная ответственность. Наиболее простая форма объединения - артельное товарищество, состоявшее из лиц, вносивших складочный капитал. Они несли имущественную ответственность по взаимному договору. Полное товариществопредполагало совместную неограниченную и солидарную имущественную ответственность (например, торговый дом). Товарищество на вереотличала имущественная ответственность каждого члена (одних - всей собственностью, других — только вкладом). В акционерном обществеиндивидуальные капиталы объединились путем выпуска акций, при этом имущественная ответственность предполагалась с учетом разделения капитала на равные доли. Позднее появляются синдикаты — объединения самостоятельных предпринимателей с целью производства и сбыта продукции. В России синдикаты были основной формой монополистических и промышленных объединений.

Действовал разрешительный тип открытия юридических лиц, при котором право на создание объединений выдавали министерские инстанции.

Развитие обязательственного права в Российской Империи характеризуется проведенным в условиях крепостного права законодательным закреплением сословности субъектов. Законы о договорах на недвижимость касались, в основном, дворянства и купечества. Земля в городах была ограничена в обороте и не являлась предметом свободной купли-продажи. Сделки на недвижимость в городах совершались на дома и строения. Частновладельческие крестьяне потеряли право совершать сделки с недвижимостью. Их договорная сфера ограничивалась сделками с движимым имуществом, преимущественно в рамках крестьянского же сословия. Пик ограничений правоспособности частновладельческих крестьян приходится на середину XVIII века. В дальнейшем законодатель начал постепенно расширять их права.

В имперский период договоры оформлялись на специальной гербовой бумаге, подписывались сторонами, свидетелями и регистрировались в государственных органах, круг которых менялся: Юстиц-коллегия, Вотчинная коллегия, министерства, ратуши, магистраты, судебные учреждения и т.д. При регистрации сделок в государственную казну взимались сборы и пошлины. Совершенствование договорного права диктовалось практикой. Наблюдается процесс отделения самого обязательства от лица его принявшего, в связи с чем, постепенно усиливалась имущественная ответственность сторон. В договорах превалировали неустойка, поручительство, залог, хотя продолжала применяться и личная ответственность - отработка долга, отдача в солдаты с погашением долга общиной и т.п.

При Петре I договоры купли-продажи, дарения и мены ограничивались запрещением свободно распоряжаться родовым имуществом. Указ о единонаследии 1714 года практически изымал из оборота недвижимость, которая переходила по наследству к единственному наследнику. Как следствие, начались различные махинации с землей. Например, помещичьи имения закладывались родственнику по женской линии или иному доверенному лицу и не выкупались, а затем через обратный заклад возвращались к первоначальному владельцу, но уже в качестве купленных (благоприобретенных), а не родовых. В итоге, Императрицей Анной Иоановной в 1731 году по представлению Сената указ 1714 года был в основных своих положениях отменен, однако некоторые ограничений по распоряжению родовым имуществом сохранялись вплоть до начала XX столетия.

Сословный характер имели договоры личного найма и найма имущественного. Частновладельческие крестьяне могли сдавать земли в аренду или наниматься на работы лишь с согласия своего помещика. При найме имущества оно должно было возвращаться владельцу в сохранности и в соответствии с заключенными условиями. Запреты свободного найма привели к появлению особых категорий крестьян, приписанных к заводам и фабрикам (посессионные и приписные крестьяне).

Договор займа мог заключаться лицом, способным нести имущественную ответственность, а также при наличии поручителей. Запрещалось заключать договоры займа с лицами подчиненными по службе или положению (начальник не должен был давать деньги под проценты и занимать деньги у подчиненных, наделенный властью чиновник - у соответствующего населения, судья - у подследственного и т.д.). В 1729 году Вексельный устав облегчил купечеству заемный процесс возможностью составления векселей, что способствовало ускорению торгового оборота. Также получил распространение договор доверенности - поручение вести дела в суде или торговле специалистам.

В XVIII столетия в связи с интенсивным ростом торгово-промышленной деятельности особое развитие и распространение получили договоры подряда, поставки и товариществ. К XIX веку было издано множество законодательных актов о подрядах и поставках, вводилась строгая имущественная ответственность для обеспечения выполнения договоров по ним. Был введен обязательный залог на подряды с казной.

Свод законов 1832 года уделял значительное внимание обязательственному праву. В нем определялись условия законности договоров, содержался перечень имуществ изъятых из оборота, устанавливался возраст лиц, способных вступать в сделки, очерчивались границы правомочий субъектов обязательств. Договор согласно Своду должен был основываться на свободном волеизъявление сторон и их взаимном соглашении по поводу имущества или действий. Закреплялся принцип обязательности исполнения, определялись рамки устного и письменного соглашения. Средствами имущественного обеспечения обязательств были неустойка, поручительство, залог и заклад. Система обязательственного права, разработанная в Своде законов, с некоторыми изменениям действовала до конца имперского периода.

Еще со времен правления Екатерины II наблюдается некоторое расширение прав крестьян – разрешение торговать предметами их промыслов, уходить на заработки и т.д. В XIX веке по указу 1848 года крестьяне получили право открывать лавки в городах, торговать, предъявлять претензии к третьим лицам и т.п. наравне с другими сословиями. С отменой крепостного права была произведена значительная нивелировка договорных прав представителей различных сословий.

Во второй половине XIX века в России действовали основные буржуазные принципы обязательственного права. Сторонам предоставлялось право включать в договоры любые не запрещенные законом условия. Сделки, совершенные под влиянием насилия и обмана, считались недействительными. Стороны, если только они не пожелали расторгнуть договор, должны были непременно исполнить обязательство в соответствии с условиями договора или законом (принцип незыблемости договора). Для принуждения к исполнению допускались лишь имущественные средства. Распространение ответственности на личность обязанного было запрещено. Отклонение от условий сделки, если только не вступала в действие непреодолимая сила (например, стихийное бедствие), влекло имущественную ответственность лица. Предусматривалась также особая ответственность за виновные действия обязанного.

К важнейшим и наиболее характерным видам договоров, получивших свое дальнейшее развитие в этот период, следует отнести: договор личного найма, подряда, поставки, товарищества.

Договор личного найма предполагал свободное соглашение лиц, одно из которых приобретает право временного пользования услугами другого лица. Это соглашение работника с нанимателем широко применялось в торгово-промышленных и земледельческих предприятиях.

С 80-х годов XIX века государство активно вмешивается в эти отношения, законодательно регламентируя условия договора продолжительностью рабочего времени, берет на себя роль арбитра при возникновении конфликтов, через фабрично-заводские инспекции защищает интересы рабочих. Вместе с тем, законом устанавливается административно-уголовная ответственность для рабочих за необоснованное понуждение хозяев к повышению платы путем забастовок и других организованных действий.

Договор подряда и поставки имел особо важное значение в отношениях с государством (казной), которое в лице соответствующего органа выступало в сделке стороной с равным правами и обязанностями. Исполнение такого договора было обязательным. Основанием расторжения договора могли послужить лишь события, которые не связывались с виновными действиями сторон. В случае невыполнения условий договора государством оно несло полную имущественную ответственность, но предъявляло регрессный иск тому должностному лицу, по вине которого договор не был выполнен.

Законодательством подробно регламентировалось положение товариществ («полных», «по вере», торговых домов) с различной долей имущественной ответственности их членов. Высшей формой объединения с обезличенным капиталом в виде акций стали акционерные общества, которых к концу XIX века их насчитывалось не одна сотни. Деятельность таких объединений должна была соответствовать уставным целям, а их открытие и выпуск акций ставились под контроль государства.

Развивались также договоры страхования, доверенности и железнодорожной перевозки. Возникли понятия фирмы и товарного знака.

С началом первой мировой войны возникли трудности с исполнением многих договоров. Предприятия пытались отказываться от ранее принятых обязательств, ссылаясь на нехватку сырья, технические трудности, общий рост цен. Участвующие в войне страны, регулируя товарооборот и рынок, применяли замораживание обязательств (мораторий). В России мораторий касался лишь вексельных отношений, но в условиях экономических трудностей сфера обязательств становилась регулируемой. В сентябре 1914 года под контроль государства были переданы все оборонные заводы, которые стали выполнять принудительные государственные заказы. Ликвидировалась свобода поставки сырья и материалов. Были под запретом сделки с представителями воюющих стран на все виды товаров и сырья. Регулирование обязательств стало централизованным с образованием Особых совещаний. В 1915-1916 годах ограничивались частноправовые сделки на топливо и другие дефицитные товары. В 1917 год Россия вступила страной со смешанной регулируемо-рыночной экономикой. Надо отдать должное, эта система поддерживала вполне стабильную хозяйственную ситуацию в военных условиях.

Временное правительство внесло два основных изменения в российское обязательственное право: отмена ограничений национального и религиозного характера уравнивала права субъектов обязательств во всех видах договоров; снятием административного государственного контроля был облегчен процесс создания акционерных обществ.

HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144049" § 4. Семейное и наследственное право

В начале XVIII века брак оставался церковным, сохранялся прежний порядок его заключения. Муж властвовал над женой, а родители над детьми. Однако правление Петра I положило начало вторжению светской государственной власти в регулирование брака, закреплению его основ не только церковными, но и гражданскими законами, тогда же в гражданском законодательстве стали закрепляться и основания к разводу: уголовный приговор с лишением прав состояния, вынесенный супругу, пострижение в монашество, безвестное отсутствие свыше пяти лет, тяжкая неизлечимая болезнь, наступившая до вступления в брак, супружеская измена.

Петровская эпоха - время жестоких гонений на раскольников, некоторые толки и секты которых проповедовали бесцерковный брак, последний официально законным не признавался.

Изменения в наследственном праве вводились указом о единонаследии 1714 года, который ограничивали волю завещателя. Недвижимость могла наследоваться лишь одним из сыновей наследодателя – любым по его выбору при наследовании по завещанию, или - старшим при наследовании по закону. Движимое имущество делилось между всеми детьми. При отсутствии сыновей имущество наследовали дочери, при отсутствии дочерей — ближайшие родственники. HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144504" 4

В дальнейшем в XVIII - первой половине XIX века брак, оставаясь церковным по форме, все больше регламентировался нормами гражданского права. К середине XIX века все основные его элементы получили закрепление в светских законах. Имущественные споры членов семьи и при разводах стали предметом разбирательства гражданских судов.

Еще в середине XVIII столетия был установлен предельный восьмидесятилетний возраст для вступления в брак. В Своде законов 1832 года он был сохранен. Брачный возраст устанавливался: для мужчин с 18 лет, для женщин - с 16. По-прежнему требовалось согласие родителей и опекунов на брак. При Екатерине II в 1775 году было отменено обручение как специальный договор, предшествующий венчанию. С тех пор обручение сохранилось как церковная церемония непосредственно предшествующая венчанию. Священники стали заключать браки без предварительного получения разрешения у вышестоящих церковных инстанций и уже полностью самостоятельно проверяли законность оснований к супружеству.

В XVIII веке был выработан принцип, согласно которому муж «сообщал» (передавал) жене права высшего сословного состояния (дворянство, почетные дворянские титулы и т.п.), но не наоборот (т.е. жена, имевшая более высокий сословный статус нежели муж, его сохраняла, но не мужу ни детям его не передавала). Жена самостоятельно распоряжалась своей долей имущества. На муже лежала обязанность содержать жену (но не наоборот). Величина содержания определялась бытовыми и прожиточными потребностями. Власть родителей над детьми сохранялась. Материальное содержание и воспитание детей являлось обязанностью родителей. При возникновении разногласий по воспитанию детей решающее слово принадлежало отцу (мужу). Родители могли отдавать детей в обучение, но не в найм. Дети не имели права жаловаться на родителей, кроме случаев истязаний и причинения увечий. По ходатайству родителей, детей ведущих развратный образ жизни могли подвергнуть тюремному заключению сроком от двух до четырех месяцев. Родители не могли использовать имущество отделенных от них детей (принцип раздельности имущества родителей и детей), но дети обязаны были содержать родителей в случае возникновения такой необходимости. Неотделенные дети не пользовались имущественными правами. Внебрачные дети после усыновления и удочерения формально приобретали права законных, однако они не могли наследовать в родовом имуществе и не приобретали более высокий сословный статус усыновителя. В случае смерти отца родительская власть в полном объеме переходила к матери. В случае смерти обоих родителей над несовершеннолетними детьми назначались опекуны.

К началу XIX века законодательно закрепилась норма, согласно которой офицерам под страхом наказания нельзя было вступать в брак без разрешения своего начальства.

Свод законов 1832 года закрепил имущественные отношения в семье на частноправовой основе при сохранении главенства мужа над женой и родителей над детьми. Муж выступал как глава семьи, а жена – как хозяйка дома. Заботу о жене Свод провозгласил обязанностью мужа, а повиновение мужу - обязанностью жены. Жена была обязана следовать за мужем по месту жительства.

Следует подчеркнуть, что в отличие от многих других европейских стран, в России в имперский период замужняя женщина была собственником своего имущества и могла участвовать в коммерческих операциях самостоятельно, без согласия мужа. В случае ее банкротства или несостоятельности собственность мужа привлекалась к погашению долгов в ограниченных пределах.

Для мусульман, иудеев, католиков и протестантов имущественные отношения в семье решались на основе общих и особых законов о состояниях. Смешанные браки допускались, но для супружества иноверца с православным требовалось принятие православия.

В 1874 году получили юридическое признание браки раскольников и сектантов - после регистрации в особых метрических книгах их фактическое сожительство без церковного венчания признавалось юридическим основанием для возникновения гражданско-правовых отношений. Таким образом, в России появилось понятие гражданского брака.

В 1905 году браки православных со старообрядцами и сектантами были приравнены к бракам с представителями другими христианских конфессий.

В начале XX столетия также были отменены «осуждения на безбрачие», означавшие запрет священникам венчать прелюбодеев, признанных таковыми по суду и некоторых других лиц. Сохранялось требование получения согласия родителей или опекунов на брак. Не получившие его, как правило, лишались законной доли наследства. Также подтверждалась необходимость согласия начальства на брак офицеров. Военнослужащим действительной службы запрещалось жениться до ее окончания. В 1914 году было отменено правило, по которому жена должна была обязательно следовать по месту жительства за мужем.

В период Временного правительства были сняты сословные ограничения, провозглашено национальное и религиозное равенство, женщины уравнивались в правах с мужчинами, что подготовило почву для светского нецерковного оформления брака.

HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144049" § 5. Уголовное право

В XVIII веке усиливается сословный характер уголовного законодательства. Появляется множество законов, предусматривающих уголовную ответственность частновладельческих крестьян за неповиновение помещикам.

Получает свою дальнейшую теоретическую разработку понятие преступного и субъекта преступления.

В петровском законодательстве преступление рассматривалось как действие, направленное на причинение вреда государственного. При Петре I постепенно формируется понятие противоправности (формальный признак - предусмотренность преступления в законе), вводятся сами термины «преступление» и «проступок», в основе которых лежит нарушение закона. Тем не менее, уголовное законодательство еще не содержало исчерпывающего перечня преступлений. Так, в указе 1714 года особо разъяснялось, что вред наказуем и тогда, когда на это нет указания в законе. Формируются понятия крайней необходимости и необходимой обороны, совершенствуется положение субъекта преступления и понятие виновности. Деяния, совершенные по неосторожности, не наказывались (необходимо было наличие умысла). В отношении политических преступлений наказывалось не только деяние, но и умысел на него. Психически больные освобождались от наказаний. Поначалу они отдавались на попечение церкви, но по мере развития медицины стали помещаться в психиатрические лечебницы.

При Екатерине II понятие противоправности усиливается. В Высочайшем манифесте 1763 года говорилось о том, что люди должны бояться законов и «никого, кроме них». Устав благочиния 1782 года более четко разграничил уголовные преступления и проступки (полицейские нарушения).

В Своде законов 1832 года преступление определяется как «нарушение закона путем посягательства на права власти, безопасность общества или частных лиц».

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, изданном в 1845 году (дополненном в 1857 году и существенно переработанном в 1866 и 1885 годах) субъектом преступления выступало вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. За некоторые преступления к ответственности привлекали с семи лет, однако полная уголовная ответственность наступала для лиц, достигших 21 года (с этого возраста могла применяться смертная казнь). Виновность понималась как состояние, в котором лицо сознавало или могло сознавать характер своих действий. Уложение предусматривало формы умысла — прямого и косвенного, различные формы неосторожности. Под объективной стороной понималось действие или бездействие преступного характера. Определения объекта преступления как такового не было - уголовное законодательство Российской Империи лишь закрепляло конкретные случаи преступных посягательств.

При Петре I все преступления делились на государственные и против частных лиц (партикулярные). За государственные преступления устанавливались более суровые наказания. Перечень уголовных наказаний, основной целью которых являлось устрашение, значительно пополнился.

Широкое применение получил расстрел (за воинские преступления). Ранее этот вид казни не был характерен для русского права. Вводились ссылка на галеры (впрочем, этот вид наказания не прижился в русской правоприменительной практике), наказание шпицрутенами, шельмование.

За религиозные преступления (ересь, богохульство и т.д.) наказывали отсечением головы с протыканием языка. За наступление реального вреда при чародействе подвергали сожжению. С 1722 года совращение в раскол стало рассматриваться как совращение в басурманство. За политические преступления (бунт, заговор, хулу на царя и т.д.) карали смертью. Применялось: четвертование, колесование, посажение на кол, повешение. Имущество уличенных в политических преступлениях конфисковывали.

Смертная казнь вводилась и за некоторые должностные преступления: взяточничество, казнокрадство, злоупотребление властью, изготовление фальшивых денег.

Дальнейшую разработку получили составы воинских преступлений. К ним относились: самовольная капитуляция, сдача крепости, бегство с поля боя, дезертирство, неповиновение начальству и др. (Воинские артикулы предусматривали смертную казнь в 74 случаях).

К партикулярным - имущественным преступлениям и преступлениям против личности относились: убийство, кража, разбой, грабеж, побои, увечья, оскорбления и др. Вводилась смертная казнь за порубку корабельного леса. Традиционно сурово наказывались поджоги и похищение людей. Смертная казнь назначалась за кражу, совершенную в четвертый раз с причинением ущерба на сумму свыше 20 рублей. Более строгие наказания сохранялись за убийство родителей и начальников.

Уголовное законодательство петровского периода было самым жестоким за всю историю России, однако на практике казни применялись значительно реже, чем того требовал закон. Часто смертная казнь, вынесенная по приговору суда, затем заменялась каторжными работами.

В середине XVIII века императрица Елизавета Петровна своими указами вообще приостановила применение смертной казни в России. В мае 1744 года появился указ о том, что в стране «безвинно чинится смертная казнь» и последовало указание присылать в Правительствующий Сенат все дела со смертными приговорами, применение которых было приостановлено. В 1746 году этот указ был подтвержден. В 1753 году казнь заменили "политической смертью". В следующем 1754 году ее отменили для участников дуэлей.

При Екатерине II известно лишь несколько случаев исполнения смертных приговоров (Мировичу в 1764 г., двум участникам чумного бунта в Москве в 1771 г., Пугачеву в 1775 г.). В Наказе этой императрицы, изданном в 1767 году, был провозглашен принцип презумпции невиновности: «человека нельзя считать виновным ранее приговора судейского». Целью наказания называлось исправление, а не устрашение. После восстания Пугачева Правительствующим Сенатом повелевалось уничтожить все орудия казни и пыток, также было указано впредь руководствоваться законами об отмене казней. Еще ранее, указом 1765 года было ограничено применение телесных наказаний – от них освобождались лица, не достигшие 10-летнего возраста, а 10-15-летние наказывались не кнутом, а плетьми. При Екатерине II от телесных наказаний вообще были освобождены дворянство, именитые граждане и купцы первой и второй гильдий.

В 1798 году при Павле I от телесных наказаний освобождались лица, достигшие 70 лет.

При Александре I от телесных наказаний было освобождено духовенство.

В Своде законов 1832 года смертная казнь как высшая мера наказания сохранялась, но назначалась лишь за тяжкие государственные и чреватые массовым заражением во время эпидемий карантинные преступления. Тогда же, при императоре Николае I, с изданием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года в России было отменено наказание кнутом. HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144506" 6

В 1863 году было издано Положение, в соответствии с которым генерал-губернаторы получили право объявлять подчиненные им губернии на чрезвычайном положении и за бунт, измену, насилия, разбои и грабежи судить по военным законам. Таким образом, смертная казнь во второй половине XIX века могла быть назначаема не только по обычным, но и по чрезвычайным законам. Однако в том же 1863 году указом от 17 апреля были отменены шпицрутены в армии (как наказание для нижних чинов), телесные наказания для женщин, дополнительные телесные наказания, наложение клейма на преступников, ограничивалось наказание розгами. Применение последних еще более ограничилось с 1866 года – как самостоятельный вид наказания они могли применяться лишь по приговорам волостных судов и как дисциплинарное наказание для военнослужащих (после 1885 г. и до мая 1917 г. розги сохранялись лишь для посаженных в карцер в местах лишения свободы). С 1871 года отменялись шпицрутены для ссыльных, с 1900 года — телесные наказания для бродяг.

Фактическая отмена смертной казни (приостановление и крайне редкое исполнение смертных приговоров) во второй половине XVIII – первой половине XIX веков способствовали развитию других видов наказаний, таких как каторга, ссылка, тюремное заключение.

Каторга в России применялась за государственные и иные тяжкие преступления (убийства, бандитизм). Она была бессрочной и срочной (до 20 лет). Осужденные на каторжные работы лишались прав состояния (сословных привилегий и званий – дворянства, титулов и т.д.). Отбывали каторгу обычно в Сибири - на рудниках. Женщины от работы на рудниках освобождались. По истечении определенного срока лица, выказавшие примерное поведение, могли быть переведены на более легкий режим с увеличением времени для отдыха и смягчение надзора. Со временем каторжанам разрешалось строить собственные дома и обзаводиться семьями. По отбытии срочной каторги осужденные переводились в категорию ссыльнопоселенцев с определением на местожительство в отдаленные районы Российской Империи.

Ссылка являлась принудительным поселением в специально назначенном судом месте. Ее целью было изъятие преступника из привычной среды и густонаселенных мест с тем, чтобы максимально ограничить его дурное влияние. Ссыльные обеспечивались деньгами на отопление, суточными, льготами на приобретение имущества и т.п.

Совершенствовалась система тюремных учреждений императорской России. В 1879 году было образовано Главное тюремное управление, где сосредоточилось руководство тюрьмами. В последних улучшалось материальное обеспечение, медицинское обслуживание, с целью исправления активно применялся труд заключенных. За нарушение режима к заключенным дисциплины могли применяться розги (до 50 ударов), трехдневный перевод на хлеб и воду, помещение в карцер (сроком до одного месяца).

Уголовным законодательством Российской Империи предусматривались и другие виды лишения свободы: заключение в крепость, исправительный дом, арест.

С началом первой мировой войны большинство губерний Российской Империи (50) было переведено на военное положение. Вводилась военная цензура, был установлен перечень сведений, разглашение которых влекло за собой уголовную ответственность. Усиливалась ответственность за нарушение дисциплины и неисполнение приказов в армии. Уголовная ответственность вводилась также за членовредительство с целью уклонения от воинской службы, за нарушение военно-судовой повинности, за спекуляцию, пьянство, незаконное изготовление для продажи спиртных напитков и т.д.. Летом 1915 года была введена уголовная ответственность за нарушение законодательных запретов на торговлю с другими государствами, за промедление в выполнении государственных заказов, за сокрытие товаров и сырья.

В 1916 году дополнились уголовными санкциями многие законы, регламентирующие торгово-промышленную деятельность.

В 1917 году 3 марта Временное правительство объявило политическую амнистию, которая вскоре была распространена на осужденных за религиозные, военно-уголовные преступления, террористические акты и аграрные беспорядки; 12 марта издано правительственное постановление о повсеместной отмене смертной казни, которая заменялась срочной и бессрочной каторгой; 17 марта была объявлена общеуголовная амнистия (в тюрьмах осталось не более трети заключенных). В мае 1917 года, как уже указывалось, отменялись розги для заключенных, а также применение кандалов и смирительных рубашек, была отменена ссылка на поселение. Все это привело к резкому росту преступности. Поэтому в июле смертная казнь на фронте была восстановлена с указанием командующим фронтами не приводить смертные приговоры в исполнение вплоть до особого распоряжения. Для подавления аграрных беспорядков было разрешено применять войска, в усилилась уголовная ответственность за публичные призывы к убийству, разбою, грабежам, погромам и другим тяжким преступлениям.

HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144049" § 6. Суд и процесс в Российской Империи

Еще в 1697 году царь Петр Алексеевич издал указ, предписывавший вместо судов и очных ставок «по челобитью всяких чинов людей в обидах и в разореньях» чинить розыск, а свидетелей допрашивать в приказах; ограничивавший право «отвода» сторонами неугодных свидетелей (за клятвопреступление и ложные свидетельские показания устанавливалась смертная казнь) и вообще состязательность судебного процесса.

В изданном в 1715 году и распространенном в 1716 году на все суды Кратком изображении процессов или судебных тяжеб утверждалась административная коллегиальность суда (в состав судебной коллегии обязательно включались представители административной власти). Всем судьям предписывалось соблюдать дисциплину и «знать свои права». Наряду с розыскным процессом допускалось состязательное производство между истцом и ответчиком по гражданским делам. Закреплялись права на иск, показания и жалобы. В случае болезни или по иным причинам стороны имели право доверить ведение дела поверенным (адвокатам), но в розыскных делах их участие не допускалось. «Краткое изображение процессов» предусматривало формальную систему доказательств (значение и сила доказательств заранее закреплены в законе) и знало следующие их виды: признание, свидетельские показания, письменные доводы, присягу. Свидетельствовать на суде запрещалось: клятвопреступникам; явным прелюбодеям; тем, кто «у святого причастия не бывают»; уголовным преступникам; родственникам; лицам, заинтересованным в исходе дела; не достигшим 15-летнего возраста. Показания свидетелей мужского пола обладали большей доказательной силой, нежели свидетелей женского поля; лиц духовного звания - нежели светских, дворян — нежели простолюдинов. Могли применяться пытки - при «достаточном подозрении». Изданный в 1723 году указ О форме суда сохранял деление процесса на розыскной и состязательный (в гражданских делах).

В XVIII веке в России суд становиться официально сословным. Судебная реформа Екатерины II, проведенная в 1775 году, закрепляла четырехступенчатую судебную систему. Для каждого из трех основных сословий Российской империи учреждалось две сословных судебных инстанции: уездный суд и верхний земский суд в губернии – для дворян; городовой магистрат и губернский магистрат – для мещан; нижняя расправа (на каждые 10-30 тысяч душ) и верхняя расправа в губернии – для государственных крестьян. HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144507" 7 Две высшие апелляционные судебные инстанции – судебные палаты (гражданская и уголовная) в губернии и апелляционные департаменты Правительствующего Сената (высшая инстанция для всей империи) – были всесословными. Рассмотрение гражданских дел отделялось от уголовных. Провозглашался принцип независимости суда, что по замыслу законодателя должно было обеспечиваться выборностью большей части судей. С целью обеспечения соблюдения законов при судах действовали прокуроры и стряпчие (помощники прокуроров).

Свод законов 1832 года закрепил усовершенствование судебного процесса, но сохранил его сословность и элементы формальной системы доказательств с их делением на «несовершенные» и «совершенные». К последним относились: признание, письменные документы, экспертиза, совпадение показаний свидетелей. Сохранялись преимущества мужчины перед женщиной и «ученого перед неученым» в свидетельских показаниях. Процесс был разделен на стадии, что способствовало более четкому распределению функций участников процесса на каждой из них. Приговор должен был выноситься на основе достаточных доказательств виновности и соответствия закону. При недостатке доказательств следовало освободить подсудимого, однако основанием к вынесению приговора могло послужить наличие хотя бы одного из «совершенных» доказательств.

В начале XIX века вотчинная юстиция была ограничена. В ведении помещиков оставалось лишь рассмотрение мелких уголовных дел, совершенных их крестьянами и имущественных споров между ними.

С изданием судебных уставов 1864 года суд был отделен от администрации. Независимость судей в системе общих судов обеспечивалась несменяемостью судей, HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144508" 8 а в системе местных судов – их выборностью. Вводился образовательный ценз для кандидатов в судьи. Устанавливалась уголовная ответственность за нарушение определенных законом правил процесса. Следствие отделялось от судебного разбирательства.

Старая теория формальных доказательств была заменена теорией свободной оценки доказательств, согласно которой задача суда состояла в поисках объективной истины. Закон уже не расписывал силу доказательств. Решения и приговоры судов должны были основываться на истинных фактах, что требовало тщательного разбора дел и всестороннего анализа всех имеющихся по делу доказательств. Мерилом достоверности провозглашалось внутреннее убеждение судей. Зато процессуальные действия, такие как обыск, производство экспертизы, выбор меры пресечения и др. - подробно регламентировались законом.

Устанавливался открытый и гласный суд с активным участием сторон. Причем состязательная форма процесса применялась не только по гражданским, но и по всем уголовным делам. При судебном рассмотрении последних обвинение формулировалось и поддерживалось прокурором, а интересы подсудимого защищал адвокат. Провозглашалась презумпция невиновности.

В реформированной системе судоустройства выделялись две самостоятельных ветви судов: общие суды и местные суды. В каждой ветви имелось два звена — две судебных инстанции. В системе общих судов таковыми были окружной суд и судебная палата. Последняя рассматривала апелляции на решения окружных судов, а также могла выступать в качестве суда первой инстанции по наиболее важным делам, изъятым из компетенции окружного суда: делам о государственных, должностных, некоторых религиозных преступлениях и др.

Окружные суды рассматривали основную массу значимых судебных дел (гражданских и уголовных), обычно в составе так называемого коронного суда, состоящего из трех судей: председателя и двух членов. В уголовном судопроизводстве в зависимости от категории дела окружной суд мог рассматривать дело с участием жюри присяжных. Двенадцать присяжных заседателей, основываясь на своем внутреннем убеждении и исходя из данных судебного следствия и прений сторон, должны были в итоге судебного разбирательства ответить на вопросы председателя: имело ли место преступление; виновен ли в нем подсудимый; «с предумышлением ли он действовал» и решить, заслуживает ли он снисхождения. После вынесения вердикта присяжных коронный суд уже только решал (в соответствии с Уложением о наказаниях) вопрос о применении к осужденному той или иной карательной санкции либо немедленно освобождал оправданного. Приговоры окружного суда по уголовным делам, рассмотренные с участием присяжных заседателей, апелляции не подлежали.

Для рассмотрения дел о незначительных правонарушениях и по мелким гражданским искам на местах учреждался особый мировой (т. е. «примиряющий») суд из двух инстанций: первой — участковых и почетных мировых судей, разбиравших дела единолично; и второй — уездных съездов мировых судей.

В качестве высшей кассационной инстанции для всех вышеперечисленных судов выступал Правительствующий Сенат в лице своих кассационных департаментов.

Важнейшие даты периода:

1703 г. - основание Санкт-Петербурга.

1708 г. - учреждение губерний.

1711 г. - учреждение Сената.

1714 г. - указ о единонаследии.

1715 г. - «Артикул воинский», «Краткое изображение процессов».

1717 - 1720 гг. - учреждение коллегий.

1721 г. - учреждение Синода, провозглашение Петра Великого императором.

1722 г. - Табель о рангах, учреждение прокуратуры, указ о престолонаследии.

1723 г. - указ о форме суда.

1726 г. - учреждение Верховного тайного совета.

1730 г. - Кондиции Верховного тайного совета.

1731 - 1741 гг. - Кабинет министров.

1744 г. - фактическая отмена смертной казни.

1756 г. - учреждение Конференции при Высочайшем дворе.

1762 г. - манифест о вольности дворянства.

1763 г. - реформа Сената.

1767 - 1768 гг. - Комиссия составления нового уложения.

1773 - 1775 гг. - крестьянская война под руководством Е.И. Пугачева.

1775 г. - губернская реформа.

1782 г. - Устав благочиния.

1785 г. - Жалованная грамота дворянству, Жалованная грамота городам.

1797 г. - «Акт о порядке престолонаследия», «Учреждение о императорской фамилии».

1801г. - учреждение Непременного совета.

1802 г. - учреждение министерской системы управления. сенатская реформа.

1809 г. - присоединение Финляндии и Аландских островов.

1810 г. - учреждение Государственного совета.

1811 г. - «Общее учреждение министерств».

1815 г. - утверждение конституциицарства Польского.

1825 г. - восстание декабристов.

1826 г. - разделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии на отделения.

1830 г. - Полное собрание законов Российской империи.

1832 г. - Свод законов Российской империи.

1845 г. - «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных».

1853 - 1856 гг. - Крымская война.

1861 г. - отмена крепостного права.

1864 г. - судебная реформа, земская реформа.

1870 г. - городская реформа.

1874 г. - Устав о воинской повинности.

1881 г. - «Положение о мерах сохранения государственного порядка и общественного спокойствия».

1889 г. - «Положение о земскихначальниках».

1890 г. - новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».

1892 г. - новое «Городовое положение».

1905 г., май - образование первого Совета рабочих депутатов.

1905 г., 6 августа - учреждение Государственной думы.

1905 г., 17 октября - Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».

1905 г., 19 октября - реорганизация правительства.

1905 г., 11 декабря - указ «Об изменении Положения о выборах в Государственную думу».

1906 г., 23 апреля - Свод основных государственных законов.

1906 г., 27 апреля - 8 июля – 1-я Государственная дума.

1906 г., 9 ноября - Указ о выходе крестьян из общины (начало Столыпинской аграрной реформы).

1907 г., 20 февраля - 2 июня – 2-я Государственная дума.

1907 г., 3 июня - государственный переворот - принятие царем нового «Положения о выборах в Государственную думу».

1907 г., 1 ноября - 9 июня 1912 г. – 3-я Государственная дума.

1910 г. - Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении».

1912 г., 5 ноября - 6(19) октября 1917 г. – 4-я Государственная дума.

1914 г., 19 июля (1 августа) - начало первой мировой войны.

1917 г., 25 февраля - всеобщая политическая забастовка в Петрограде.

1917 г., 27 февраля - государственный переворот - свержение царского правительства в Петрограде, образование Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, образование временного комитета Государственной думы.

1917 г., 2 марта - отречение Николая II от престола, образование Временного правительства.

1917 г., май - образование коалиционного Временного правительства, 1-й съезд Советов крестьянских депутатов.

1917 г., июнь – 1-й съезд Советов рабочих и солдатских депутатов.

1917 г., 3-5 июля - подавление антиправительственных выступлений в Петрограде.

1917 г., 12-15 августа - Государственное совещание в Москве.

1917 г., 27-30 августа - корниловский мятеж.

1917 г., 1 сентября - провозглашение Российского государства республикой.

HYPERLINK "https://umk/GetBook.aspx?DocID=144049"