Для непосредственного ведения работ, связанных с выполнением задач Гражданской обороны, создаются силы ГО

Деятельность войск ГО осуществляется с момента объявления со­стояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на террито­рии страны или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, ка­тастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих про­ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Систему управления ГО возглавляют должностные лица:

1. На федеральном уровне - Президент РФ, начальник ГО - председатель Правительства РФ и первый заместитель начальника ГО - министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который является председателем межведомственной комиссии по чрезвычайным ситуациям.

2. В министерствах, ведомствах, учреждениях: начальник ГО - руководи­тель министерства, ведомства, председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) - заместитель руководите­ля министерства, ведомства;

3. В республиках, краях, областях и т.д. начальником ГО является руководитель исполнительного органа государственной власти, председателем КЧС - замес­титель руководителя исполнительного органа государственной власти.

4. На объекте экономики начальник ГО - руководитель предприятия; председатель КЧС - заместитель руководителя.

Начальники ГО, председатели КЧС руководят подчиненными органами управления, всей повседневной деятельностью РСЧС и ГО, обеспечением постоянной готовности РСЧС и ГО в мирное время, а также переводом на военное положение.

Каждый уровень РСЧС имеет:

1.Координирующие органы управления.

2. Постоянно действующие органы, специально уполномоченные решать задачи ГО, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций (органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям).

3. Органы повседневного управления.

В отдельных случаях для ликвидации особо крупных ЧС (Нефтегорск) может быть образована правительственная (государственная) комиссия.

Координирующими являются следующие органы РСЧС:

1. На федеральном уровне - Межведомственная комиссия по предупрежде­нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям в федеральных органах исполнительной власти.

2. На региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъ­ектов Российской Федерации, - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. На территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Рос­сийской Федерации, - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов испол­нительной власти субъектов Российской Федерации.

4. На местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления.

5. На объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Войска ГО РФ, силы и средства РСЧС в пол­ном объеме подчиняются председателю МВК - министру МЧС России, который осуществляет руководство ими в мирное время и по указанию Председателя Правительства РФ - непосредственное управление в военное время.

На объектах экономики создается отдел или сектор, а при невоз­можности их создания, назначается отдельный специалист ГОЧС.

Органы повседневного управления РСЧС являются рабочими органами руководства. К ним относятся:

1. Центр управления в кризисных ситуациях, который создан в МЧС России и является органом оперативного управления силами и средствами РСЧС;

2. Оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС всех уров­ней;

3. Дежурные диспетчерские службы и специализированные подразделе­ния федеральных органов исполнительной власти, организаций и объектов.

Для эффективного функционирования РСЧС в зависимости от обстанов­ки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:

1. Режим повседневной деятельности.

2. Режим повышенной готовности устанавливается при ухудшении промышленной, радиа­ционной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки при получении прогноза возможнос­ти возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Режим чрезвычайной ситуации устанавливается при возникновении и во время ликви­дации чрезвычайных ситуаций.

В составе войск гражданской обороны мирного времени (по состоянию на 1.10.2001 г.) имеется 45 соединений, воинских частей и учреждений, дислоцированных на территории 6 регионов.

Общая штатная численность военнослужащих войск гражданской обороны составляет более 25 тысяч человек, в том числе:

Общая штатная численность гражданского персонала войск гражданской обороны составляет около 4,4 тыс. человек.