Государственный и административно – общественный надзор за состоянием ОТ
По указу Президента при Министерстве труда организована Роструд-инспекция. Технические государственные инспекторы независимые. В работу инспекторов вмешиваться никому не позволено, только через суд.
Другими государственным органами надзора являются: госгортехнадзор, госэнергонадзор, госсаннадзор, ГАИ, органы прокуратуры, госпроматомнадзор, госкомприрода и др.
Инспектора госнадзора могут посещать предприятия в любое время суток, давать предписания, штрафовать, останавливать неисправное оборудование и т.д.
Профсоюзы оказались несостоятельными содержать технических инспекторов, а там, где они сохранились, их права ограничены. Они проверяют состояние ОТ и докладывают в областную техническую трудовую инспекцию.
На предприятиях необходимо восстановить и усилить административный – общественный контроль:
трехступенчатый контроль;
целевые проверки;
комплексные проверки (местные, ведомственные и т.д.);
|
|
обследование врачебно-инженерными бригадами.
Трехступенчатый контроль за состоянием ОТ заключается в следующем.
Первая ступень – мастер совместно с уполномоченным по ОТ от рабочего коллектива ежедневно перед началом работ проверяет состояние оборудования, инструмента, оградительных устройств и т.д.
Вторая ступень – начальник цеха совместно с приглашаемыми специалистами проводит осмотр производства на соответствующих участках. Результат осмотра - заседание, принятие решений по устранению нарушений по ОТ.
Третья ступень – работодатель совместно с главным инженером, начальником отдела ОТ, главным механиком, главным энергетиком и другими специалистами проводят осмотр производства на соответствующих участках. Результат – заседание, принятие решений по устранению нарушений по ОТ.
Сроки проведения контроля работодатель устанавливает приказом по предприятию.
Обучение по вопросам ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по ОТ.
Проверка знаний по ОТ руководителей и специалистов проводится периодически не реже 1раза в три года, а поступивших на работу - не позднее 1 месяца после назначения на должность.
Ответственность за организацию обучения и проверки знаний по ОТ на предприятии возлагается на его руководителя.
Для проведения проверки знаний по ОТ на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний.
|
|
Проверку знаний по ОТ на предприятиях проходят:
руководители и специалисты структурных подразделений;
инженеры и педагогические работники проф.-тех. училищ.
Руководители и специалисты (директора, гл. инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по ОТ в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.
Внеочередная проверка знаний по ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от сроков прохождения предыдущей проверки знаний в следующих случаях:
при назначении или переводе, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по ОТ;
по требованию должностных лиц, органов госконтроля (Рострудинспекция, госгортехнадзор) при выявлении нарушении ими правил и норм ОТ.
Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организовывается специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля. Дата, место проведения проверки знаний не позднее 15 дней.
Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.
В состав комиссии по проверке знаний в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее 3 человек.
Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки является протокол в 2 экземплярах и удостоверение. Не сдавшие проходят повторную проверку знаний в срок не более месяца.