Социальная политика. Институты местной власти в странах ЕС строят свою деятельность на «Европейской хартии о местном самоуправлении» (октябрь 1985 года). Для стран ЕС характерна

Институты местной власти

Институты местной власти в странах ЕС строят свою деятельность на «Европейской хартии о местном самоуправлении» (октябрь 1985 года). Для стран ЕС характерна децентрализация власти, т.е. передача значительных функций институтам местной власти.

Местная власть представлена:

· выборными органами(ассамблеи, советы, муниципалитеты),

· исполнительными органами (мер, губернатор, бургомистр, магистраты, джунты).

Система местной власти в РБ строится на законе «О местном управлении и самоуправлении в РБ» (1995 год).

Местная власть в РБ представлена:

Органами самоуправления – Советы всех уровней:

· Первичный. Сельские, поселковые, городские городов районного подчинения.

· Базовый. Районные, городские городов областного подчинения.

· Областной. 6 областных советов и минский городской совет.

Эти органы избираются сроком на 4 года. К местной власти относятся органы местного управления – исполнительные комитеты, администрации. В отличие от советов, они назначаются вышестоящими инстанциями, их главы и члены исполкомов утверждаются президентом.

Функции системы местной власти в РБ (по конституции не разграничены)

· Утверждение и выполнение программ экономического и социального развития, а так же местных бюджетов.

· Установление местных сборов и налогов.

· Определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью.

· Проведение местных референдумов.

Отличие белорусской системы:

1. Являются институтами государственной, а не общественной власти. Власть централизована.

2. Не обладают финансовой самостоятельностью.

Субъекты и объекты, функции, основные направления и тенденции.

Социальная политика – деятельность государственных и общественных объединений, организаций по регулированию социальной сферы и социальных отношений. А также совокупность политических установок, принципов, решений и действий, направленных на удовлетворение социальных интересов и потребностей различных общественных групп.

Субъектами социальной политики являются государственные и негосударственные институты. А объектами являются различные социальные общественные группы. Эти две группы – непостоянные величины, а взаимозаменяемые категории.

Функции социальной политики:

1. Защитная. Политика должна защитить граждан, которые требуют защиты от государства.

2. Перераспределительная.

3. Стабилизационная.

4. Воспитательная.

Направления и тенденции в развитии социальной политики: развитие системы образования, здравоохранения, социальное обеспечение, культура, спорт, демографическая политика, конфессиональная политика.