В пространстве и во времени
Частью 1 ст. 6 УИК РФ устанавливается, что УИ законодательство РФ применяется на всей территории РФ. Законами субъектов РФ вопросы, связанные с исполнением наказания, регламентироваться не могут.
В сфере исполнения наказаний УИ закон предусматривает лишь отдельные полномочия субъектов РФ. В частности, они распространяются на возможность посещения учреждений и органов, исполняющих наказания, главами правительств субъектов РФ, главами органов местного самоуправления в пределах соответствующих территорий. Субъекты РФ и органы местного самоуправления могут также участвовать в воспитательной работе с осужденными, оказании содействия освобожденным от отбывания наказания в трудовом и бытовом устройстве.
В ч. 2 ст. 6 УИК РФ определяется, что исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения. Поэтому нормы УИ законодательства обратной силы нее имеют.
|
|
При этом необходимо учитывать положения ст. 10 УК РФ, регулирующей вопросы действия во времени уголовного закона. Именно уголовным законом определяются виды и содержание уголовных наказаний, виды учреждений, где они отбываются и др. Все эти вопросы в аспекте исполнения наказания получают свое развитие в УИ законе. Поэтому изменение уголовного закона, влекущее улучшение положения осужденного, должно применяться в период исполнения наказания независимо ни от каких обстоятельств. Так, например, декриминализация деяния в уголовном законе должна влечь за собой освобождение осужденных за это преступление от отбывания наказания. Исключение из уголовного закона ИК какого-либо режима будет означать его отсутствие и в УИ законе и т.д.
Действие уголовно-исполнительного законодательства
В отношении осужденных военнослужащих
Необходимость специальной регламентации исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих обусловлена спецификой их правового статуса, поскольку становясь осужденными, они не перестают быть военнослужащими.
В ч. 1 ст. 5 УИК РФ указывается, что наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с:
- УИК РФ (в частности, Разделом 5 УИК РФ – Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих);
- ФЗ, регулирующих порядок прохождения воинской службы (ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне», ФЗ от 23 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»);
|
|
- общевоинскими уставами (Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, утвержденные указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г.);
- иными нормативными правовыми актами (например, Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г.);
- Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные Приказом Министерства обороны РФ от 29 июля 1997 г. Правила определяют процедуру исполнения наказаний, отбываемых в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы, а именно: ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части. Этими же Правилами устанавливается и порядок организации контроля командованием воинских частей за поведением условно осужденных военнослужащих.
При осуждении военнослужащих к лишению свободы, они утрачивают статус военнослужащего, подлежат увольнению со службы и данное наказание исполняется на основании общих положений без каких-либо изъятий.