Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития

595

ние, согласно которому при замене в порядке помилования смертной казни лишением свободы оно может быть назначено и на срок более 15, но не свыше 20 лет.¹

А. С. Михлин в своей работе приводит таблицу, которая дает общее представление о практике помилования в середине и в конце 80-х годов (см. табл. 91).²

Таблица 91

Применение помилования в 1985-1990 гг. в СССР

Годы	Осуждено к смертной казни,человек	Помиловано, человек	Число приговоров, приведенных в исполнение
1985	790	20	654
1986	552	41	666
1987	359	47	440
1988	284	72	210
1989	284	23	186
1990	459	29	195
Всего	2214	232	2351

Из анализа данной таблицы видно, что в 1985 г. было помиловано 2,5% от общего числа осужденных к смертной казни, в 1986 г. — 7,4, в 1987 г. - 13, в 1988 г. - 25,3, в 1989 г. - 8, в 1990 г. - 6,3 % человек. Начиная с 1985 г. число помилованных с каждым годом повышается, а затем, с 1989 г., снижается.

Таким образом, можно сделать вывод, что для рассматриваемого периода характерна тенденция к сокращению применения смертной казни. Наблюдается также огромный разрыв между количеством санкций, предусматривающих смертную казнь, и практикой ее применения. В абсолютном большинстве случаев смертная казнь назначалась за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

¹Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 22. Ст. 365.

² Михлин А. С. Высшая мера наказания: История, современность, будущее. М., 2000.

С 113.

596 Глава IV

Одним из видов наказаний, предусмотренных системой в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, являлось лишение свободы. В системе наказаний лишение свободы было поставлено на первое место (ст. 21 Основ). Статья 23 Основ предусматривала сроки лишения свободы, виды мест лишения свободы. Определения этого вида наказания законодатель не давал.

В отличие от Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г., которые предусматривали лишение свободы на срок до 25 лет, Основы уголовного законодательства 1958 г. установили, что лишение свободы может назначаться на срок не свыше 10 лет, и лишь за особо тяжкие преступления и для особо опасных рецидивистов — на срок до 15 лет (ст. 23). ¹

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Основ, при назначении наказания лицу, не достигшему к моменту совершения преступления 18-летнего возраста, срок лишения свободы не мог превышать 10 лет.²

В отличие от ранее действовавшего законодательства, Основы 1958 г. не упоминали такой вид мест лишения свободы, как исправительно-трудовые лагеря, а предусматривали такие виды мест лишения свободы, как исправительно-трудовая колония, тюрьма, а для несовершеннолетних — трудовая колония. При этом Основы содержат четкие указания на то, какие категории осужденных к лишению свободы должны отбывать наказание в тюрьмах (ст. 23).³

Особенно важным является то обстоятельство, что согласно ст. 23 Основ вид места лишения свободы определяется только судом. «Если учесть, что в существовавшей до принятия Основ практике вопрос о выборе вида места лишения свободы для осужденных разрешался администрацией исправительно-трудовых учреждений, то станет ясным, какое огромное значение для укрепления законности имеет установленный Основами порядок».⁴

Норма УК РСФСР 1960 г., посвященная наказанию в виде лишения свободы (ст. 24), претерпела редакционные изменения по срав-

¹Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР
(1953-1991 гг.). Часть I. Законодательство СССР. Казань, 1992. С. 43.

²Там же.

³Там же.

⁴ Меньшагин В. Д. Новое общесоюзное уголовное законодательство // Особенности
уголовных кодексов союзных республик. Сб. статей. М., 1963. С. 14.

Назнагение уголовных наказаний на разлитых этапах развития... 597

нению с аналогичной нормой Основ уголовного законодательства 1958 г.

Так, в ст. 24 УК РСФСР был установлен минимальный срок лишения свободы — 3 месяца. Если учесть, что по значительному количеству статей Особенной части лишение свободы предусматривалось на срок до 1 года, то получается, что УК РСФСР 1960 г. предоставил широкие возможности для применения краткосрочного лишения свободы. При этом санкции с краткими сроками лишения свободы в УК РСФСР фигурировали всегда как альтернативные, наряду с другими наказаниями, не связанными с лишением свободы.¹

Что касается видов мест лишения свободы и условий направления в них различных категорий осужденных, то УК РСФСР воспроизводил полностью и без каких-либо изменений соответствующие Положения Основ (ч. 7 ст. 24 УК РСФСР).

В дальнейшем в уголовное законодательство неоднократно вносились изменения, касающиеся видов мест лишения свободы.

Изучение практики назначения наказания в виде лишения свободы в период с 1961 по 1990 г. свидетельствует, что данный вид наказания являлся одним из наиболее распространенных (см. табл. 92).

Приведенные данные свидетельствуют, что и в 60-е, и в 70-е годы, и в начале 80-х годов XX в. лишение свободы являлось одним из наиболее распространенных видов наказаний, назначавшихся судами: доля этого наказания в общей структуре наказаний составляла от 53 до 66,5%. Лишь в 1984 и 1985 гг. наметилось некоторое снижение числа осужденных к лишению свободы (49,1 и 45,2% соответственно). Затем, в 1986 г., число осужденных к этому виду наказания значительно снизилось и в период с 1986 по 1990 г. составляло от 33,7 до 37,7% от общего числа осужденных. Таким образом, тенденции гуманизации карательной политики государства, наметившиеся с началом перестройки, обусловили снижение числа осужденных к лишению свободы практически в два раза по сравнению с 1961-1983 гг.

¹ Там же. С. 67.

598		Глава IV
Таблица 92 Осужденные к лишению свободыв СССР в 1961-1990 гг.¹
Годы	Число осужденных
	чел.	%
1961	483 141	60,4
1962	469 320	57,3
1963	369 030	53,8
1964	345458	55,8
1965	329 415	57,6
1966	491 321	64,9
1967	468 468	64,1
1968	474189	65,9
1969	531254	66,5
1970	543 225	63,7
1971	497 982	57,0
1972	508 311	58,0
1973	497 295	60,0
1974	511750	57,7
1975	505 112	57,1
1976	510 450	55,8
1977	431480	52,8
1978	467 783	54,3
1979	499 560	54,5
1980	569 514	57,0
1981	600 444	56,6
1982	620 007	54,0
1983	647131	52,9
1984	632 888	49,1
1985	573 292	45,2
1986	458 729	37,7
1987	305 495	33,7
1988	231 767	34,1
1989	241156	35,8
1990	292 992	36,2
Средний удельный вес		53,6

¹ Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. С. 426.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...

599

Важно отметить, что практически во все эти годы в нашей стране наблюдался рост количества зарегистрированных преступлений, о чем можно судить по следующим статистическим данным (см. табл. 93).*