2018-03-09
3222
Гармонизированная система описания и кодирования товаров разработана Всемирной таможенной организацией (бывший Совет Таможенного сотрудничества) и применяется большинством стран мира.
Конвенция вступила в силу в 1988 году.
В соответствии с определением Конвенции под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается номенклатура, представляющая собой детализированный и унифицированный внешнеторговый товарный классификатор, включающий:
• товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;
•примечания к разделам, группам и субпозициям;
• основные правила интерпретации ГС.
Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в Конвенции, заключается в том, чтобы
• содействовать международной торговле;
• упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле;
• уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных;
• унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т.д.
СССР присоединился к Конвенции о ГС в 1988 году. Российская Федерация стала полноправным членом Конвенции о ГС с 1997 года.
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров определяет цели и задачи классификации товаров в соответствии с номенклатурой ГС, устанавливает определения, обязательства договаривающихся сторон, предусматривает возможность частичного применения и технического содействия для развивающихся стран, порядок принятия решений и разрешения споров. Конвенция содержит порядок присоединения стран-участниц, утверждает рабочие органы, которые осуществляют деятельность по контролю над правильностью и единообразием классификации товаров.
Структура гармонизированной системы
ГС – это иерархически структурированная классификация товаров. Включает 21 раздел. Они разделены на 99 групп, обозначаемых арабскими цифрами. Резервными группами ГС являются 77, 98, 99. Эти группы в номенклатурах стран-участниц Конвенции могут быть использованы по желанию отдельных стран для классификации специфических товаров.
В структуру ГС входит номенклатура, основные правила интерпретации, примечания к разделам и группам, алфавитно-предметный указатель и пояснения.
В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря:
• Основным правилам;
• Примечаниям к разделам,
• Примечаниям к группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям, а также дополнительным примечаниям.
Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.
Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), примечания образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.
Система классификации и кодирования номенклатуры ГС
В номенклатуре ГС объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле. НГС имеет 5 уровней классификации: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции 1 и 2 уровня. Высшим уровнем классификации являются разделы (их 21).
На уровне разделов классификация товаров производится исходя из следующих принципов:
• По происхождению товара, например, товары сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минералогии. Это - товары раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27).
• По химическому составу, например, жиры и масла; продукция химической отрасли и связанных с ней отраслей; пластмассы, каучук. Это -товары раздела III (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-40).
• По виду материала, из которого изготовлен товар, например, кожевенное сырье, мех, древесина, бумага; изделия из камня, гипса, цемента; драгоценные и полудрагоценные камни и металлы. Это - товары разделов VIII-X (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83).
• По функциональному назначению товара, например, готовые пищевые продукты; текстиль и текстильные изделия; обувь, головные уборы; машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель. Это - товары раздела IV (группы 16-24), XI (группы 50-63), XII (группы 64-67), XVI-XXI (группы 84-97).
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья, полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ГС в таможенных тарифах; а также соответствует значению товара в международной торговле.
Основные критерии классификации в номенклатуре ГС
Два основных критерия, по которым различаются товары в номенклатуре ГС - это:
• материал, из которого сделан товар,
• функция, которую товар выполняет.
Хотя эти два критерия частично перекрывают друг друга, использовать для всего ассортимента товаров лишь один из них, не используя другой, невозможно.
Целесообразно различать напитки по тому сырью, из которого они изготовлены: например, минеральная вода (товарная позиция 2201), лимонад (товарная позиция 2202), пиво (товарная позиция 2203), вино (товарная позиция 2204).
Аналогично целесообразно отличать фотокамеру (товарная позиция 90.06) от наручных часов (товарная позиция 91.01) по их функции. В данном случае знание материалов, из которых сделаны не существенно. Кроме того, во многих случаях вообще невозможным указать все материалы, из которых сделан товар. Автомобиль, например, состоит из стали, резины, стекла, текстильных изделий и так далее.
Поэтому ГС использует оба критерия одновременно, иногда они даже сочетаются, как например, товарная субпозиция 7324 21 — ванны из чугуна — сочетает в себе и материал, из которого сделан товар (чугун), и функцию товара (использование в качестве ванны).
Примечания в номенклатуре ГС позволяют решить сомнения по выбору той или иной товарной позиции и определяют приоритет одной товарной позиции перед другой.
Таким образом, ГС является иерархически структурированной классификацией, с четким разграничением позиций. Разработанная и принятая структура ГС позволяет однозначно классифицировать все товары, обращающиеся в международной торговле и осуществлять их кодирование.
С 1 января 1988 г. вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Все участники Конвенции о ГС получают заверенные копии.
В Конвенции излагаются цели создания ГС, сфера ее применения, закрепляется правовой механизм использования ГС странами – уч Конвенции, их обязательства, порядок работы по дальнейшему совершенствованию системы. Главная цель Создания Номенклатуры Гармонизированной системы (НГС), как указывается в преамбуле к Конвенции, заключается в том, чтобы: воздействовать международной торговле; упростить сбор, сопоставление и анализ стат данных, в особенности относящихся к международной торговле; уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передачи статистических данных; унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и т. д
Задачи, которые призвана была решить ГС:
- создание единого для всех стран, международного классификатора;
- возможность использования системы и для таможенных, и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и анализа статистических данных.
- применение системы в условиях постоянного расширения и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международной торговле;
- наиболее полное отражение в системе технологии изготовления товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;
- возможность использования для стандартизации и унификации внешнеторговой документации;
- возможность включения товаров со значительным объемом внешнеторгового оборота.
Особо следует выделить два принципа, которыми руководствовались разработчики при создании ГС:
1. Товары должны обладать самостоятельными отличительными признаками.
2. Товары должны представлять интерес для нескольких стран.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности первоначально была разработана и введена в СССР после присоединения в 1988 году к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Впервые ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.
После распада СССР была разработана и принята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств. Ввод в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января 1997 года. С созданием ТСЕврАзЭс была разработана Единая Товарная Номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС.
ТН ВЭД ЕАЭС содержит описания товаров и соответствующие этим описаниям цифровые коды (с детализацией до 10 знаков включительно) для:
1. Для применения к товару мер таможенно-тарифного регулирования (пошлины, НДС, акциз)
2. для применения к товару запретов и ограничений, установленных правительством РФ (квотирование, лицензирование, сертификация)
3. для ведения статистики внешней торговли
4. для создания системы кодирования (систематизация)
Применение ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании товаров позволяет:
- придерживаться единого подхода к идентификации и описанию товаров в таможенных целях;
- правильно исчислять и указывать в таможенной декларации таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении конкретного товара;
- определять и указывать в таможенной декларации перечень документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении конкретного товара;
- представлять данные о товаре, позволяющие обрабатывать соответствующую информацию с помощью компьютера, как для целей проведения таможенного контроля и оформления товаров, так и для целей ведения таможенной статистики внешней торговли РФ.
2000 г.- 1-я редакция ТН ВЭД РФ
2002 г. – 2-я редакция ТН ВЭД РФ
2007- 3-я редакция
1996 г. – создание ТН ВЭД СНГ, входящий в основу 3 редакции ТН ВЭД РФ
2010 г. – создание ТС и как следствие – ТН ВЭД ТС
1 января 2012 г. – 2-я редакция ТН ВЭД ТС (что так же является 5-й редакцией ГС)
23 августа 2012 г. – 3-я редакция ТН ВЭД ТС (вступление в ВТО)
2015 – ТН ВЭД ЕАЭС
Структура кода ЕТН ВЭД ТС
ХХ - группа
ХХХХ – позиция
ХХХХХХ – субпозиция (ГС)
ХХХХХХХХ – подсубпозиция (КНЕС)
ХХХХХХХХХ - подсубпозиция (СНГ)
ХХХХХХХХХХ - подсубпозиция (Таможенный Союз)
Систему дефисов и все что находится внутри позиции называют подпозицией. то, подпозицией м назвать и субпозицию, и подсубпозицию, и вообще любую надпись внутри позиции, даже не имеющ к-л цифрового обозначения, а выделенную дефисом.
Сфера применения с ЕТН ВЭД ТС:
• определ ставки там пошлины;
• примен мер нетарифрегулир д/данного вида тов;
• реш вопроса о начисливзим НДС, акциза;
• статистики ВТД и там статистики;
• принят реш компетентными органами, в случае там п/н.
