Целостность - первичный доминирующий и детерминирующий фактор государства как целого, как системы. Государство не может существовать вне или помимо него. В свою очередь, это означает, что:
• во-первых, в социально-политической системе объективно необходимо верховенство целого над частями и элементами, целостности целого над целостностями частей и элементов
• во-вторых, что целостная социально-политическая система - единственно возможная форма существования государства. Последнее может быть различным по форме правления, государственного устройства и политическому режиму, но оно не может быть лишено своей целостности. Государство как нецелостная система - теоретический нонсенс.
Устав ООН требует от государств, в частности, уважать и соблюдать территориальную целостность друг друга, предписывает каждым членам этой организации воздерживаться «в их интернациональных отношениях от угрозы силой либо его применения как против территориальной неприкосновенности либо политической автономности всякого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Объединенных Наций» (п. 4 ст. 2).
|
|
В содержании принципа целостности и неприкосновенности государственной территории можно выделить следующие нормативные элементы:
1) уважение целостности государственной территории;
2) обязательство государств воздерживаться от вторжения, нападения, захвата, аннексии и оккупации чужих территорий;
3) недопустимость любых, прямых или косвенных, посягательств на, государственную территорию;
4) обязательство государств воздерживаться от применения силы и угрозы ею против территориальной целостности и неприкосновенности государств;
5) недопустимость любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности и единства государства;
6) неприкосновенность границ;
7) обязательство государств воздерживаться от разжигания пограничных конфликтов и совершения пограничных провокаций.
Потеря по каким-то причинам государством своей целостности граничит с его политической деградацией, развалом как определенной системы, как целого.
Сохранение целостности территории:
1. защита от внешнего врага:
Внешняя политика
Внутренняя политика
2. Противодействие сецессии (выход из состава государства (как правило федеративного) какой-либо его части (как правило, субъекта федерации). Результат сепаратизма; антоним аннексии – насильственного присоединения):
Национальная политика
Региональная политика
Территориальные угрозы: всегда расцениваются в качестве приоритетных. Все войны ведутся либо за приобритение новых территорий, либо за сохранение имеющихся.
Пример России является чрезывычайноинтеерсным для исследователей (Территориальная деформация).