Методы оценки структурных сдвигов в экономике

 

Прогнозирование структурных изменений в хозяйственном комплексе региона -достаточно сложная теоретическая и тем более практическая задача. Рядом авторов предлагаются разные подходы к оценке и прогнозированию структурных сдвигов в экономике.

1) Так, согласно концепции Х.Н. Гизатуллина (Региональная политика и..., 1997) интегральная оценка структурных сдвигов может быть формализована в следующей балансовой модели:

АХ+LС+U-V=X, 0<U<d, V>D, b<X<B

с целевой функцией mах {LС + РV —JU},

где: А —матрица коэффициентов прямых затрат;

С —вектор структуры конечного продукта (ЕС = 1, С > 0);

U —вектор ввоза в регион продукции по модели МОБ;

d —вектор ограничения на вывоз продукции из других регионов;

J —вектор "договорных" цен на ввозимую продукцию;

V —вектор вывоза продукции из региона;

D — вектор поставок продукции по договорным обязательствам;

Р —вектор цен на обязательную поставку продукции;

Х —вектор валового выпуска продукции в регионе;

b,В —соответствующие ограничения на валовой выпуск.

Рассмотренный подход использован в практических расчетах при обосновании стратегии промышленного развития Башкортостана.

2) Теоретические и методические проблемы структурной перестройки промышленности индустриально развитых районов в условиях перехода к рынку рассматриваются в работах ученых Института экономики УрО РАН. В частности, О.А. Романовой с соавторами изменения структуры отраслей народного хозяйства и промышленности оцениваются при помощи линейного коэффициента абсолютных структурных сдвигов, характеризующего среднюю величину отклонений удельных весов (Структурные преобразования..., 1991).

Отраслевая структура экономики определяется и сравнивается по трем показателям: занятости населения, стоимости товарной продукции, стоимости основных производственных фондов. Доли каждой отрасли (или удельные веса) выражаются в долях единицы (или процентах).

Отраслевая структура меняется во времени, так как ликвидируются одни предприятия, возникают другие, что влияет на мощность отраслей, выпуск ими валового продукта. Изменения могут быть прогрессивными или регрессивными (т.е. ухудшающими экономическое положение). В самом общем виде степень этой изменчивости можно оценить с помощью специальных коэффициентов, разработанных теорией статистики.

     Линейный коэффициент абсолютных структурных сдвигов за определенный период времени (t2 – t1) рассчитывается по формуле:

st2-t1 = ,

где Xt2 и Xt1 - удельные веса отраслей в моменты времени t2 и t1;

n - число рассматриваемых отраслей в составе целого.

3) Оригинальный структурно-динамический подход к анализу роста и структурных изменений в экономике разрабатывает Л.А. Дедов (Структурно-динамический подход..., 1993; Структурно-динамический анализ..., 1995). Им исследуются особенности структурно-динамических процессов, протекающих в хозяйственных системах различной организационно-институциональной природы. В частности, автором получена формула разложения индекса роста по составляющим инерционного роста и структурного сдвига. На этой основе проводится анализ ряда национальных и региональных хозяйств в отраслевом разрезе. Предлагается концепция структурно-динамической инициации экономического роста.

4) Универсальным методом экономического анализа и прогнозирования является межотраслевой баланс (МОБ). Именно он был принят нами в качестве инструмента прогнозирования структурных изменений в экономике Удмуртии (Воспроизводственный процесс в регионе...,1992; А.К. Осипов, Н.В. Кочкуров. Прогнозирование структурных..., 1992). В качестве основной модели использовалось предположение о пропорциональной зависимости между затратами и объемом производства продукции: Хij = Аij * Xi, где Аij —коэффициент прямых затрат продукции на производство единицы продукции j. Обычно для целей прогнозирования требуется определять изменение коэффициентов затрат во времени. Нами в качестве метода использовались мультипликаторы производства в разрезе отраслей, рассчитываемые экспертным путем на каждый квартал прогнозируемого года. Основанием для расчетов мультипликаторов производства служили материалы статистики, а также правительственные решения по углублению экономической реформы.

 

3. Оценка отраслевых структурных сдвигов в экономике УР (по методике Института экономики УрО РАН)

 

Как отмечалось на лекциях (темы 2, 4), в своем развитии экономика региона проходит несколько стадий: освоения территории, этап индустриального развития, стадию социализации и стадию комплексного социально-экономического и экологического развития (или постиндустриального). Наиболее характерной особенностью является приуроченность отраслевой структуры экономики региона к определенной стадии развития. Чем выше уровень развития региона, тем более прогрессивна его отраслевая структура, и наоборот, регион на стадии его хозяйственного освоения имеет менее прогрессивную отраслевую структуру.

В соответствии с данной закономерностью в 1994-1995 годах в Институте экономике УрО РАН разработана методика определения прогрессивности отраслевой и технологической структуры экономики региона.

Для оценки прогрессивности отраслевой структуры хозяйства региона предлагается типология отраслей по распределению занятых в сферах (секторах) народного хозяйства:

- к первичной сфере относятся сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота и добывающая промышленность;

- ко вторичной — вся обрабатывающая промышленность, в эту группу входят перерабатывающие производства, т.е. отрасли металлургии, химической, частично лесной, энергетической;

- к третичной — транспорт, торговля, здравоохранение, связь, строительство, сфера услуг, прочая производственная сфера;

- к четвертичной —  культура, образование, наука и управление.

В соответствии с данной типологией отраслевая структура региона тем прогрессивнее, чем больше представлены в ней отрасли высших сфер.

В зависимости от распределения занятых по сферам осуществляется типология территорий по уровню их развития. Так, к доиндустриальной стадии относится такая территория, где соотношение сфер примерно следующее: 1- 70—80%, 11- 10—20, 111 и IV -- 5-10%; к начальной индустриальной стадии: 1 - 30—40%, 11 - 50, 111 и IV - 15—20%; к высокоразвитой (индустриальной) стадии: 1- 10—20%, 11- 25—30, 111- 50—60, IV - 10—15; к постиндустриальной стадии относится территория с соотношением сфер: 1 — 5-7%, 11- 20— 25%, 111 - 30—35, IV - 30—35%.

 

Таблица 2 - Распределение численности занятого населения по видам

экономической деятельности и сферам экономики УР и РФ, %

 

Вид экономической деятельности	Удмуртская Республика			Российская Федерация
	2002 г.	2007 г.	Структурные сдвиги	2002 г.	2007г.	Структурные сдвиги
Первичная сфера: 1. Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота 2. Добывающая промышленность Итого:
Вторичная  сфера: …. Итого:
Третичная  сфера: … Итого:
Четвертичная сфера: … Итого:
Всего:	100	100	-	100	100	-

 

Для выявления прогрессивности технологической структуры промышленности предлагается осуществить группировку предприятий региона по их принадлежности к тому или иному хозяйственному циклу. Так, к первому циклу (природоэксплуатирующему) относятся предприятия добывающей промышленности. Ко второму циклу (сырьеемкому) - предприятия черной и цветной металлургии, деревообработки, швейной и текстильной промышленности, пищевой, стекольной и др. К третьему циклу (материалоемкому) — предприятия промышленности строительных материалов, металлообработки, гидролизной и целлюлозно-бумажной промышленности, теплоэнергетики, тяжелого машиностроения, основной химии. К четвертому циклу (трудоемкому) — предприятия автомобилестроения, нефтехимии, электротехнической промышленности. К пятому циклу (наукоемкому) — опытные производства всех отраслей, электроника, радиотехника, атомная энергетика и промышленность, ракетно-космическая отрасль, другие производства оборонного сектора, производство вычислительной техники, промышленных роботов.

 

Таблица 3- Отраслевая структура промышленности Удмуртской Республики

 и Российской Федерации, %

 

Вид экономической деятельности	Удмуртская Республика			Российская Федерация
	2002 г.	2007 г.	Структурные сдвиги	2002 г.	2007г.	Структурные сдвиги
1	2	3	4	5	6	7
Природоэксплуатирующий цикл: … Итого:
Сырьеемкий цикл: …. Итого:
Материалоемкий цикл: … Итого:
Трудоемкий цикл: … Итого:
Наукоемкий цикл: … Итого:
Всего:	100	100	-	100	100	-

 

Аналогично вышесказанному, чем больше представлены в регионе предприятия последних циклов, тем выше прогрессивность технологической структуры экономики, ее устойчивость (выживаемость) в условиях научно-технического прогресса и рыночной конъюнктуры.

 

Порядок выполнения работы и структура отчета:

 

1. Определение понятий «отрасль», «отраслевая структура», «отраслевые сдвиги», «вид экономической деятельности» в связи с уровнем развития региона. Охарактеризовать структурные сдвиги по трем показателям в УР (РФ).

2. Актуальность проблемы структурной перестройки экономики в переходный период.

3. Сравнительная характеристика отраслевой структуры экономики Удмуртии со структурой экономики конкретной территории.

4. Оценка отраслевых структурных изменений (сдвигов) в экономике Удмуртии за последние годы:

- сделать расчеты по формуле, предложенной учеными ИЭ УрО РАН;

- осуществить группировку отраслей по сферам народного хозяйства для выявления прогрессивности отраслевой структуры хозяйства;

- осуществить группировку отраслей промышленности для выявления прогрессивности технологической структуры промышленности;

- проанализировать статистические данные, характеризующие производство промышленной продукции в натуральных показателях.

5. Сделать выводы и предложения по совершенствованию отраслевой структуры экономики Удмуртии.

 

Методическая литература и информационная база:

 

1) Боткин, О.И. Концептуальные проблемы структурной перестройки промышленности Удмуртской Республики и вывода ее из кризиса /  О.И. Боткин, Н.И. Сапожников, В.И. Некрасов – Препринт. – Екатеринбург-Ижевск: Институт экономики УрО РАН, 1996.

2) Глазьев, С.Ю.Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования /  Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. – М.: Наука, 1992.- 208 с.

3) Гизатуллин, Х.Н. Региональная политика и стратегия социально-экономических преобразований / Х.Н. Гизатуллин. – Уфа: «Восточный университет», 1997.

4) Дедов, Л.А. Структурно-динамический анализ в экономике / Л.А. Дедов - Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 1995.

5) Осипов, А.К. Прогнозирование структурных изменений в региональной экономике на основе использования межотраслевого баланса (на примере Удмуртии) / Осипов А.К., Кочкуров Н.В. – Препринт. – Екатеринбург: УрО РАН, 1992.

6) Осипов, А.К. Структурные преобразования и комплексное развитие хозяйства Удмуртии // Вестник Удмуртского университета, 1995. – № 4. – с. 63.

7) Осипов, А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития / А.К. Осипов. – Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 1996.

8) Романова О.А., Структурные преобразования в промышленности региона: препринт / Романова О.А., Жужгова Н.Е., Норова Л.А. – Свердловск: УрО АН СССР, 1991, ч. 1.

9) Экономическая статистика: учебник / под ред. Ю.Н. Иванова-М.: ИНФРА-М, 1998.- 480 с.

10) Статистические сборники по региону.

 

Практическая работа № 3

Оценка уровня жизни населения, социально-демографической

ситуации, занятости и безработицы

 

Цель — дать оценку уровня жизни населения, оценку безработицы и социально-демографической обстановкиопределенного региона. 

Задачи :

1) На основе научной литературы ознакомиться с методическими приемами оценки уровня жизни.

2) Осуществить расчеты по оценке уровня жизни.

3)  Рассчитать баланс трудовых ресурсов для оценки безработицы и сделать ее прогноз.  

4) Определить социально-демографическую ситуацию в регионе.

5) По результатам работы сделать аналитические выводы и предложения по уровню жизни населения УР и представить в виде отчета.