Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды

Систематизация зак-ва - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему в целях обеспечения доступности зак-ва, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юр. конфликтов, ликвидации пробелов. Выделяют следующие виды систематизации:

1) инкорпорация - форма систематизации путем объединения норм. актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юр. значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Подразделяется на официальную (Собрание зак-ва РФ) и неофиц-ую (сборники норм. материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, и т.п.). На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юр. дел;

2) консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

3) кодификация - форма систематизации путем объединения норм. актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. Код-ция - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации; ею имеют право заниматься только специальные органы. В ее итоге появляется новый нормативный акт - кодекс, который выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере. Кодификация законодательства может быть всеобщей (переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (перерабатываются нормы какого-либо правового института).

Основные принципы проведения кодификации: 1).Своевременность проведения кодификации - равно вредны для правового регулирования как проведение преждевременной кодификации, так и задержка ее проведения.

2). Кодификация целесообразна только после того, как систематизируемые норм. правовые акты в своей совокупности закончили свое формирование в качестве определенной системы норм права  3). Полнота кодификации. Эффективность совершенствования системы законодательства требует, чтобы кодифицированы были все нуждающиеся в систематизации законы и подзаконные акты. Поэтому при проведении код-ции ею д.б. охвачены все без исключения норм-правовые акты, подлежащие систематизации, отвечающие признаку код-ции   4). Единая направленность кодификации.

 

57.Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий "правовая семья" и "правовая система".

Правовая семья - это сов-сть нескольких национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и историч. пути его формирования. Правовая система - это конкретно-историческая сов-сть права, юр. практики и господствующей правовой идеологии отдельного гос-ва. Понятие "правовая система" выражает собой комплексную оценку юр. сферы жизни конкретного общества. Обычно выделяют 4 основных правовых семьи. 1. Романо-германская правовая семья (правовые системы Италии, Франции, Испании, Германии, Австрии, Швейцарии, России и др.). -единая иерархически построенная система источников писанного права, доминирующее место в которой занимают норм. акты; главная роль в формировании права отводится законодателю, правоприменитель же (судья, адм-ные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах; имеются писанные конституции, обладающие высшей юр. силой; кодифицированные норм. актоы; деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли; правовой обычай и юридический прецедент выступают в качестве вспомогательных, доп. источников; особое значение имеет юридическая доктрина. 2. Англосаксонская правовая семья (Англия, США, Канады, Австралии). Осн. источником права выступает судебный прецедент; ведущая роль в правотворчестве  отводится судам; главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное; отсутствие кодиф-ных отраслей права; отсутствие деления права на частное и публичное; законодательство и юр. обычаи выступают в качестве вспомогательных, доп. источников. 3. Семья религиозного права (мусульманские страны- Иран, Пакистан, Судан, индусское право общин Индии, Сингапура, Малайзии и др.) - главный творец права Бог, а не общество и гос-во, поэтому юр. предписания даны раз и навсегда, их нужно строго соблюдать; источниками права явл. религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме; норм-правовые акты  имеют вторичное значение; главенствует идея обязанностей, а не прав человека. 4. Семья традиционного права (правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока). Доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписанный характер и передаваемые из поколения в поколение; они представляют собой синтез юр-х, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных гос-вом; норм. акты имеют вторичное значение; судебная власть руководствуется идеей примирения; юр. доктрина не играет существенной роли в юр. жизни данных обществ. В структуру правовой системы входят след. главные элементы: 1) господствующая правовая идеология; 2) право; 3) юр. практика. Понятие нац. прав. системы характеризует конкретное государственноорганизованное сообщество. Кроме права определяющим элементом содержания могут быть господствующая правовая идеология, юр. практика, гос-ное зак-во, религиозные трактаты.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: