Понятие, основные черты и гарантии законности

Основу законности образует строгое, неуклонное соблюдение, испол­нение норм права участниками общественных отношений. Именно это присуще законности любого исторического периода независимо от условий места и времени. В конкретных истори­ч. условиях эта сущность наполняется конкретным содер­жанием и приобретает соответствующие формы. Законность провозглашается, а нередко и закрепляется в закон-ве в качестве принципа, требования соблюдать правовые предписа­ния, обращенного к субъектам общественных отношений. Но вместе с тем в силу различных причин, в том числе и мер гос. принуждения, законность (соблюдение норм права) проявляется в конкретном поведении, деятельности ука­занных субъектов, т.е. становится методом их деят-сти. В рез-те возникает режим общественной жизни, выража­ющийся в том, что большинство участников общественных от­ношений соблюдают и исполняют правовые предписания.

Таким образом, законность можно определить как принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполне­ния норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, общественными и иными органи­зациями, трудовыми коллективами, должностными лицами, гражданами — всеми, без исключения). При этом принцип вы­ступает как идеальная форма законности — соблюдать нормы права должны все. В действительности же отнюдь не все право­вые нормы и не всеми субъектами соблюдаются и исполняются, имеет место немало нарушений законности. Для законности необходимы условия: -наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов;-их выполнение.

Принципы законности: 1)единство (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны); 2)верховенство Конституции и закона (подчинённость Конституции и законам всех иных нормативных актов); 3)гарантированность прав и свобод человека и гражданина; 4)связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности); 5)связь законности с целесообразностью (обход закона под предлогом целесообразности недопустим); 6)принцип презумпции невиновности закреплён в Конституции.

Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства. Виды гарантий законности:

1)соц-экономические (степень экономич. развития общества); 2)политические (степень демократизма конституционного строя); 3)организационные (деят-сть спец. органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов, -прокуратуры, суда, милиции и т.д.); 4)общественные (сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями законодательства); 5)идеологические (степень развития правосознания, распространения среди граждан юр.знаний, уважения к требованиям права); 6)специально-юридические (способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований).

Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.

Правопорядок представляет собой систему общ.отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. Особенности правопорядка:

1)он запланирован в нормах права;

2)возникает в результате реализации данных норм;

3)обеспечивается государством;

4)создаёт условия для организованности общ.отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

5)выступает итогом законности.

Следует различать понятия "правопорядок" и "общественный порядок". Второе понятие более широкое, включает первое понятие.

Общественный порядок – это состояние упорядоченности общ. отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

Различия между правопорядком и общественным порядком:

1)они не совпадают по своему генезису, происхождению, эволюции; если общественный порядок исторически возникает с возникновением и становлением человеческого общества, то правопорядок в качестве политико–юридического явления зарождается когда возникает публичная власть, право, законы; он– атрибут государства;

2)у них разная нормативная основа; если правопорядок базируется на праве и является в конечном счёте результатом его реализации, то общественный порядок есть следствие соблюдения не только правовых, но и всех иных социальных норм общества;

3)они по-разному обеспечиваются; если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок – на силу общественного мнения; за первым стоит мощь государства, за вторым – влияние (давление) всего общества;

4)при нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия; в первом случае могут быть применены юр. санкции, во втором – только меры морального характера;

5)правопорядок и общественный порядок не тождественны по своему объёму, содержанию, элементному составу; последний по указанным выше причинам шире первого.