Первый этап. Подготовка краткого реферативного обзора нормативных документов

Юридический анализ института регистрации, на примере регистрации гражданского оружия - охотничьего оружия - огнестрельного комбинированного (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих указанные в первом задании правоотношения.

1. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ (действующая редакция от 31.12.2014) // "Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681. (ст. 3 «Гражданское оружие», ст.6 «Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия», ст. 8 «Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему», ст. 13 «Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации», ст. 25 «Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирования оружия»)

2. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.(Глава 2.Общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг)

3. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // "Собрание законодательства РФ", 10.08.1998, N 32, ст. 3878. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814) (раздел 10 «Учет оружия и патронов», пункт 52)

4. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. N 373 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" // Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2012 г. Регистрационный № 24668. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему. (С изменениями и дополнениями от 18 декабря 2013 г.) (приложение № 11 «Акт осмотра оружия»)

Субъекты представленных правоотношений:

· Граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты

· Иностранные граждане, в т.ч. граждане бывших союзных республик

· Организации всех форм собственности, занимающиеся оленеводством и коневодством,

· Подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

· Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих

· Специализированные предприятия, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути

· Органы внутренних дел

· Охотничий коллектив

· Городской (районный) совет

· Физкультурно-спортивные организации и спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организации, ведущие охотничье хозяйство;

Права и обязанности:

1. Права:

· Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета

· Владельцы приобретенного оружия, полученного в качестве награды, дарения, по наследству, в том числе зарегистрированное Минкультуры России в Музейном фонде Российской Федерации либо включенное в специальную коллекцию, обязаны в двухнедельный срок зарегистрировать в органах внутренних дел.

· Граждане Российской Федерации обязаны одновременно с документами для регистрации представить приобретенное оружие в органы внутренних дел для осмотра, который проводится сотрудником лицензионно-разрешительной работы на основании требований к техническому состоянию оружия и патронов, обеспечивающих их безопасное использование

· Юридические и физические лица при приобретении дополнительных сменных и вкладных нарезных стволов к охотничьему огнестрельному оружию обязаны осуществить последующую регистрацию

· Юридическое лицо или гражданин обязаны зарегистрировать оружие, полученное гражданином от юридического лица-поставщика взамен неисправного, в двухнедельный в орган внутренних дел по месту учета владельца с паспортом, актом замены оружия либо основной его части вместе с ранее выданным разрешением на хранение оружия.

· ОВД обязаны запросить в течение суток сведения о ввозимом оружии в соответствующий орган (центр) по сертификации о количестве оружия и патронов, необходимых для сертификации

· ОВД при регистрации дополнительных сменных и вкладных нарезных стволов к охотничьему огнестрельному оружию данные о таких стволах обязаны вносить в разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, к которому указанные стволы приобретены

· ОВД обязаны зарегистрировать оружие, полученное в качестве награды, дарения, по наследству, в том числе зарегистрированное Минкультуры России в Музейном фонде Российской Федерации либо включенное в специальную коллекцию

· ОВД обязаны проводить регистрацию (перерегистрацию) оружия, полученного в дар либо по наследству, в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.

· Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обязаны формировать перечень моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра (далее именуется - перечень), присваивает модели оружия (типу патрона) регистрационный номер Кадастра

· Юридические лица, с особыми уставными задачами, спортивные организации и образовательные учреждения, организации, занимающиеся испытанием изделий на пулестойкость, должностные лица государственных органов, военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, находящимся на пенсии обязаны регистрировать в ОВД оружие и патроны, переданные во временное хранение   

· Для регистрации спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, граждане Российской Федерации обязаны представить дубликаты лицензий на его приобретение с отметкой юридического лица - поставщика об их продаже либо органа внутренних дел в случае получения оружия непосредственно от владельца за плату, в качестве подарка или по наследству

2. Обязанности:

1) Граждан РФ,юридических лиц, физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных клубов, осуществляющих свою деятельность в соответствующих виде или видах спорта, связанных с использованием оружия (спортивные организации), и организаций, ведущих охотничье хозяйство; образовательных организаций, государственных военизированных организаций:

· После приобретения оружия пройти в двухнедельный срок процедуру регистрации гражданского огнестрельного оружия.

· Пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием.

· Представить приобретенное оружие в органы внутренних дел для осмотра, который проводится сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы на основании требований к техническому состоянию оружия и патронов, обеспечивающих их безопасное использование.

· Предоставить полный пакет документов необходимых для регистрации в ОЛРР ОВД.

2) ОЛРР ОВД:

· Осуществлять регистрацию гражданского огнестрельного оружия в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, регламентирующими данную деятельность.

· После регистрации предоставлять услуги по получению разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия  своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственных и муниципальных услуг.

· Обеспечивать граждан и других субъектов данных правоотношений актуальной, полной и достоверной информацией о предоставлении данного вида услуг.

· Обеспечивать возможность граждан и других субъектов получить данный вид государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя.

·  Провести проверку гражданского огнестрельного оружия на основании требований к техническому состоянию оружия и патронов, обеспечивающих их безопасное использование.

· требовать от граждан и других субъектов данного вида правоотношений представления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения своих контрольных функций за оборотом оружия.

· при выявлении нарушений, связанных с регистрацией оружия давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений.

· обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими разрешений на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанное разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

· оформлять разрешения в срок не позднее 2 дней со дня утверждения решения о его выдаче.

Ограничения и запреты:

· Не допускается регистрация заявлений и поступающих материалов, которые не имеют необходимых документов согласно перечню, установленному в настоящей Инструкции, либо оформленных с нарушением требований настоящей Инструкции

· Запрещается на территории Российской Федерации продажа не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации

· Запрещается экспонировать оружие, не зарегистрированное в органах внутренних дел, за исключением оружия, не подлежащего регистрации в органах внутренних дел

· Запрещается транспортировать без разрешений органов внутренних дел оружие и патроны подлежащие регистрации в органах внутренних дел