Задачи и принципы медицинского снабжения

 

На всех этапах развития учения о средствах и способах ведения боевых действий большое внимание уделялось вопросам обеспечения вооруженных сил всеми видами материальных средств. Зачастую ход и исход сражений определялся возможностью государства обеспечить всем необходимым свою армию.

Поэтому мероприятия по обеспечению медицинскими техникой и имуществом занимают особое место в общей системе медицинского обеспечения войск. Проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также мероприятий по медицинской защите от поражающих факторов ОМП напрямую зависит от уровня обеспеченности военных медицинских организаций, военных медицинских частей и подразделений, а также личного состава медицинским имуществом.

В современных условиях ведения боевых действий значение медицинского снабжения войск возрастает, так как одномоментность возникновения большого количества санитарных потерь, увеличение числа тяжелых, сочетанных, множественных и комбинированных ранений повлекут за собой значительные расходы медицинского имущества, потребуют быстрейшей и своевременной его доставки до этапов оказания медицинской помощи.

Военно-медицинское снабжение – раздел фармации и военной медицины, изучающий организацию обеспечения войск медицинским имуществом и техникой, а также разрабатывающий комплектно-табельное оснащение, способы приготовления и анализа лекарственных средств в полевых условиях. Комплекс мероприятийвоенно-медицинского снабжения, направлен на бесперебойное обеспечение медицинским имуществом и медицинской техникой военных медицинских организаций, военных медицинских частей, медицинских подразделений и личного состава войск.

Целью медицинского снабжения является удовлетворение потребности вооруженных сил в медицинском имуществе и технике, в своевременной и бесперебойной подаче их в нужном количестве, надлежащем состоянии и к определенному сроку в военные медицинские организации, военные медицинские части и подразделения, а также в войска для обеспечения личного состава средствами индивидуальной медицинской защиты и оказания первой медицинской помощи.

Основными задачами медицинского снабжения являются:

оценка обеспеченности и определение потребности военных медицинских организаций, военных медицинских частей и подразделений, а также личного состава войск в медицинском имуществе и медицинской технике;

организация и осуществление централизованных и децентрализованных заготовок медицинского имущества;

организация и проведение комплекса мероприятий по своевременному планированию, истребованию, полному и бесперебойному обеспечению войск медицинским имуществом и медицинской техникой;

создание, накопление и эшелонирование запасов медицинского имущества и медицинской техники, их хранение и содержание в постоянной готовности к выдаче и использованию по прямому назначению, а также создание условий, обеспечивающих быстрый перевод сил и средств медицинского снабжения с мирного на военное время;

контроль за порядком истребования, приема, хранения, отпуска и учета медицинского имущества и медицинской техники в военных медицинских организациях, военно-медицинских частях и медицинских подразделениях войск;

проведение мероприятий по повышению живучести, восстановлению работоспособности, защите, охране и обороне медицинских подразделений, обеспечивающих медицинское снабжение;

разработка и организация выполнения мероприятий по защите медицинского имущества от воздействия поражающих факторов современных видов оружия, а также радиационной, химической и биологической природы;

организация технического обслуживания и ремонта медицинского имущества и медицинской техники, находящихся в эксплуатации и на длительном хранении, ее метрологическое обеспечение;

обобщение опыта медицинского снабжения, проведение научно-исследовательской работы, и на основе этого совершенствование организации обеспечения медицинским имуществом путем разработки и пересмотра норм медицинского снабжения, а также внесения изменений в организационно-штатную структуру органов управления, военных медицинских частей и медицинских подразделений медицинского снабжения;

организацию контрольно-ревизионной работы и проведение мероприятий по экономному и рациональному расходованию медицинского имущества;

ведение учета и отчетности по медицинскому имуществу;

организация контрольно-ревизионной работы, осуществление контроля за выпуском предприятиями промышленности основных видов медицинского имущества и медицинской техники для нужд Вооруженных Сил;

организация контроля и экспертизы медицинского имущества;

разработка правовых актов Министерства обороны по организации обеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой;

организация подготовки и расстановки фармацевтических кадров, сборов, совещаний и конференции специалистов медицинского снабжения.

Вопросами организации медицинского снабжения вооруженных сил занимаются:

отдел медицинского снабжения военно-медицинского управления Министерства обороны Республики Беларусь;

отделения медицинского снабжения медицинских служб видов вооруженных сил и родов войск.

Основными функциями органов управления медицинским снабжением являются организация обеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой, руководство деятельностью военных медицинских организаций, военных медицинских частей и подразделений медицинского снабжения.

К военным медицинским организациям медицинского снабжения относится:

база хранения медицинской техники и имущества центра.

К военным медицинским частям медицинского снабжения относятся:

медицинские склады оперативных объединений.

К медицинским подразделениям медицинского снабжения относятся:

аптеки и медицинские склады военных медицинских организаций, военных медицинских частей и подразделений.

Военные медицинские организации, военные медицинские части, подразделения медицинского снабжения выполняют мероприятия по приему, хранению, учету, ремонту, изготовлению и отпуску медицинского имущества. Организация их работы, права и обязанности должностных лиц определяются соответствующей инструкцией и правовыми актами Министерства обороны.

Важным условием бесперебойного снабжения являются высокая подвижность, маневренность и оперативность в работе военных медицинских частей и подразделений медицинского снабжения, их способность обеспечить защиту и сохранность материальных средств.

Порядок организации снабжения медицинским имуществом зависит также и от общих принципов технического и тылового обеспечения, от экономических возможностей страны, уровня развития медицинской науки. Обеспечение медицинским имуществом базируется на принципах централизованного, планового, нормированного натурального довольствия, а также высокой готовности, экономичности и бережливости, которые должны обеспечивать полное и бесперебойное снабжение медицинским имуществом и медицинской техникой.

Принцип централизованного снабжения – позволяет лучше распределить, даже крайне ограниченные запасы медицинского имущества, между подразделениями (частями) и учреждениями медицинской службы, нуждающимися в нем. В его основу положено централизованное управление запасами медицинского имущества – распределение и подача имущества вышестоящими довольствующими органами нижестоящим. Решающее значение этого принципа возрастает в современной войне, когда существенно увеличивается потребность в медицинском имуществе, особенно при применении ОМП или обычного оружия нового поколения.

Принцип планового снабжения – определяет отпуск медицинского имущества по планам органа управления медицинской службы на основе периодически представляемых различных донесений и заявок на медицинское имущество. Строгое соблюдение этого принципа во всех звеньях, создаст условия для более ритмичной работы органов управления и медицинских складов. Организация снабжения медицинским имуществом является составной частью общего плана медицинского обеспечения войск.

Принцип нормированного натурального довольствия – заключается в отпуске медицинского имущества натурой в пределах установленных норм снабжения. Практический опыт показывает, что система натурального довольствия, несмотря на ряд отрицательных сторон (принудительность ассортимента, ограничение номенклатуры, установление норм снабжения), наиболее рационально разрешает вопросы обеспечения войск медицинским имуществом в различных условиях (при развертывании, передислокации, в ходе боевых действий). Некоторые негативные стороны этого принципа удается преодолеть за счет децентрализованных заготовок, на что довольствующими органами медицинской службы выделяются денежные средства для закупки недостающего из поступающего в плановом порядке медицинского имущества. Закупка проводится через медицинские склады или за счет денежные средств, выделяемых непосредственно частям и медицинским учреждениям. Плановая поставка медицинского имущества производится в мирное время из расчета годовой потребности, в военное время на месяц, операцию, бой.

Принцип высокой готовности – заключается в быстром развертывании сил и средств медицинского снабжения. Во многом это достигается четким мобилизационным планированием и содержанием запасов медицинского имущества в готовности к немедленному отпуску с использованием по прямому назначению.

Принцип экономичности и бережливости. Требования этого принципа в современной войне будут проявляться в бережном и экономном расходовании медицинского имущества, в максимально эффективном использовании всех имеющихся сил и средств медицинского снабжения. Этот принцип является актуальным и в мирное время, и особенно, во время боевых действий, когда расход медицинского имущества увеличивается во много раз.

Так, в период Великой Отечественной войны только во 2 и 3 кварталах 1942 года военно-медицинской службе было поставлено около 13,4 млн. индивидуальных перевязочных пакетов, среднемесячная потребность только Юго-Западного фронта составила: бинтов – 1,5 млн. штук, марли – 600 тыс. метров, гипса – 200 тонн, спирта – 10 тонн и т.д.